Il settore delle produzioni biologiche gode di un crescente interesse da parte dei consumatori, che cercano la qualità oltre alla bellezza estetica del prodotto, sia per la maggior sensibilità degli imprenditori agricoli verso la protezione e conservazione dell’ambiente ecologico. Questo trend è nato dal contesto sociale che si è venuto a formare negli ultimi decenni dopo la progressiva industrializzazione dei prodotti e al relativo abbandono dei campi. In questo contesto ci si propone di inquadrare il settore biologico attraverso le fonti di crescita dello stesso organismo, ovvero le normative, gli organismi di controllo ed i contributi. Dopo aver dato una definizione di agricoltura biologica verranno evidenziati i vari tipi di agricoltura esistenti dal momento che influenzano l’attività e la produzione di un’azienda. Poi verrà trattato il processo di evoluzione dell’agricoltura biologica per poi passare alle leggi; prima di queste sarà però necessario introdurre la Politica Agricola Comune con la sua riforma. Dalle leggi si passerà agli organismi che sono in questo settore nel particolare toscano dell’ARSIA (ogni regione ha in generale un proprio organismo). Infine ci sono gli incentivi a disposizione di questo settore. Inoltriamoci dunque nell’agricoltura biologica inquadrandola dapprima concettualmente: Agricoltura biologica L'IFOAM, la Federazione Internazionale dei Movimenti per l'Agricoltura Biologica, definisce in questo modo l'agricoltura biologica: "Tutti i sistemi agricoli che producono alimenti e fibre in modo sano e socialmente, economicamente e dal punto di vista ambientale. Questi sistemi hanno come base della capacità produttiva la fertilità del terreno e, nel rispetto della natura dei vegetali, degli animali e del paesaggio, ottimizzano tutti questi fattori interdipendenti. L'agricoltura biologica non fa uso di fertilizzanti, pesticidi e medicinali chimici di sintesi. Al contrario, utilizza la forza delle leggi biologiche naturali per aumentare le difese e la resistenza alle malattie". – È chiaro che dare una definizione coincisa di agricoltura biologica risulterebbe difficile perchè comprende tutta una serie di aspetti che devono essere evidenziati; al proposito si ricorda che agricoltura biologica comprende la zootecnia biologica e che si propone di condurre un allevamento che sia rispettoso dell’animale, dell’ambiente e del consumatore. In conclusione basti ricordare che il termine “biologico” si intende ciò che viene ottenuto attraverso un metodo produttivo che rispetti una serie di norme che vincolano il produttore nel modo di lavorazione. Per sintetizzare bene l’agricoltura biologica è necessario distinguere i diversi tipi di agricoltura che conducono ad una diversa produzione ed una diversa qualità del prodotto. Una prima distinzione la si può fare per l’agricoltura convenzionale e quella sostenibile. La prima prevede un sistema di coltivazione intensivo che utilizza prodotti chimici per fertilizzare e per difendere le piante; ciò può comportare il ritrovamento di scomodi residui nei prodotti (che devono comunque essere sotto i limiti di legge) e problemi ambientali legati ad alcune pratiche (monocoltura, impiego continuativo dello stesso principio attivo, ecc.). Tuttavia attualmente anche l’agricoltura convenzionale va in direzione di un modello di produzione a basso impatto ambientale perciò meno intensivo. – Il termine ‘basso impatto’ significa che non prevede solo la sostituzione di sostanze chimiche ma anche il ripristino e la conservazione delle fertilità fisica, chimica, biologica e la protezione della biodiversità e delle varie forme di vita presenti nel campo coltivato. L’agricoltura sostenibile è una espressione che ci conduce ad una concezione più ampia di sostenibilità in termini sociali, ambientali ed economici; il termine ‘sostenibile’ si inserisce direttamente all’agricoltura biologica. Tra questi due poli si inseriscono tutta un serie di varianti che prediligono un aspetto dell’agricoltura sostenibile; in generale tutte queste metodologie puntano a limitare l’impiego di sostanze chimiche discostandosi dal tipo in uso industriale. Per prima troviamo l’agricoltura integrata, un sistema di produzione che privilegia tecniche di coltura di tipo agronomico e di lotta guidata e pone come ultima risorsa l’impiego di mezzi chimici. – La lotta guidata è un metodo che è andato a sostituire la pratica della lotta a calendario e si basa sul parametro ‘soglia d’intervento’, ovvero si interviene quando il danno è ancora contenibile e inferiore al costo. La lotta guidata si è trasformata in lotta integrata e, per quanto riguarda questa ultima, vale l’uso di tecniche fitoiatriche alternative e integrative alla lotta chimica. Infine si arriva alla lotta biologica e le biotecnologie; lotta biologica significa sfruttare gli antagonismi naturali fra insetti, sfruttamento che implica anche conservazione dell’antagonismo. L’agricoltura biodinamica, analogamente all’agricoltura biologica, prevede un’azienda autosufficiente in tutto ma anche inserita nei ritmi cosmici; il nostro pianeta è considerato un grande organismo vivente di cui bisogna conoscere le leggi per rispettarne e promuoverne la vita. In pratica occorre seguire specifici calendari per le varie attività agricole, mentre per la gestione delle fertilità del terreno e la difesa dalle infestanti e patogeni sono impiegati preparati particolari elaborando combinazioni di sostanze di ogni genere(per esempio il letame). L’agricoltura biodinamica si fonda sul fatto che l’agricoltura è artificio creato dall’uomo; non si lavora direttamente sulla componente fisica ma vi si giunge interagendo sulla componente di flusso individuabile, per esempio, nell’elettromagnetismo dei fenomeni vitali. Non si dimentichi che l’agricoltura biodinamica è la generatrice dell’agricoltura organica. Infine si trova l’agricoltura ecocompatibile che include tutti quei sistemi di produzione atti a ridurre l’impatto ambientale ottenendo prodotti finali a basso o nullo contenuto in residui. Prodotti fitosanitari, preparati biodinamici, fertilizzanti, sono elencati e regolati nell’utilizzo dal Reg. CEE 2092/91. Materiale vivaistico e sementi: l’uso di materiale vivaistico e di semi prodotti con metodo biologico è obbligatorio dal 1998, purtroppo la produzione di piantine e sementi con metodo biologico è poco utilizzato. Evoluzione e trend dell'agricoltura biologica: questo mondo produttivo nasce in Germania, Austria e Svizzera nella prima metà del secolo scorso e si estende in seguito in Olanda ed altri paesi fra cui anche il nostro. Lo sviluppo economico dell’agricoltura biologica è iniziato negativamente a causa della contrarietà dei processi nati e proliferati nel campo agricolo fino ed oltre la metà del XX secolo: si pensi ai prodotti chimici, diserbanti e pesticidi che all’inizio portarono ad un aumento della produzione agricola. Tuttavia vi è stato uno sviluppo costante che si è fatto strada tra molteplici difficoltà come la mancanza di manutenzione tecnica ed organizzazione, l’assenza di tecnici capaci di organizzare assieme i vari elementi di una vera azienda biologica la cui massimizzazione non è una banale combinazione di fattori produttivi e risorse naturali, ma un’imprenditorialità fortemente legata al territorio, ovvero quello che è definito lo sviluppo sostenibile. La produzione biologica inoltre non guarda solo l’economia ma si preoccupa anche del consumatore e perciò s’interessa del bene non in quanto tale ma per le sua caratteristiche qualitative. In breve gli elementi che hanno promosso la crescita del comparto biologico sono:

- il sostegno economico rivolto alla produzione da parte dell’Unione Europea con la riforma della Politica Agricola Comune ed interventi legislativi.

- l’effetto provocato dalle malattie (come la Bovin Spongiform Encelophatitis, l’afta epizootica, la diossina nei polli ecc...

- l’evoluzione dei consumatori non più basati sugli status sociali ma sugli “stili di vita”, dunque l’attenzione al tema salutare e naturale.

Per quanto riguarda l’Italia, ma lo stesso andamento lo si riscontra anche negli altri Paesi della Unione Europea, lo sviluppo della agricoltura biologica ha raggiunto un alto livello a partire da cinque anni ad adesso e secondo dati del 1997 l’Italia rappresenta il secondo Paese dell’U.E. per numero di aziende certificate biologiche e per superfici a biologico. La tappa fondamentale per questa crescita è stato dunque il sostentamento alla produzione biologica effettuato con la riforma della PAC e, in particolare, inizia con il Reg. 2078. Nonostante il fenomeno abbia interessato soprattutto le regioni del Sud Italia, l’aumento delle esportazioni e della crescita del mercato interno si deve attribuire al Nord e sempre in quest’ultimo risiedono le radici italiane del biologico. In tre regioni in particolare, Veneto, Trentino Alto Adige e Toscana si è sviluppato il germoglio. Il 50% delle produzioni nazionali è destinato all’esportazione ed il primo mercato che si incontra non poteva che essere la Germania. Solo negli ultimi tempi si sono sviluppate delle catene di distribuzione e sono state avviate iniziative per quanto riguarda i prodotti biologici freschi. Dai dati aggiornati al 2000, per quanto riguarda la crescita del numero di aziende e della superficie nell’ambito biologico, si può osservare un aumento del 12,5% dal ’99 al 2000 nella prima, e nella seconda un aumento del 16,4% sempre dal ’99 al 2000. La fisionomia di questo comparto agricolo è stata delineata avvalendosi dei dati ufficiali dei sette organismi di controllo relativi alle attività di produzione agricola e di trasformazione dei prodotti biologici, raccolti dal Ministero delle Risorse Agricole, Alimentari e Forestali; MIRAAF. Attualmente la priorità del carattere sostenibile è espressa sia dal nuovo rapporto tra produttore e consumatore, mediante la realizzazione di prodotti qualitativamente superiori che in passato, sia dai nuovi interventi legislativi.

Normativa sull'agricoltura biologica: prima di passare ai Regolamenti comunitari è bene introdurre la Politica Agricola Comune (PAC) da cui parte tutto l’iter, tutta l’evoluzione della normativa in ambito comunitario. La PAC viene istituita col Trattato di Roma (1957) come molti organi della Comunità Economica Europea, oggi Unione Europea. I suoi scopi al momento del Trattato sono i seguenti:

1. stabilità dei mercati

2. migliore reddito all’agricoltore

3. incrementare la produttività dell’agricoltura

4. garantire la sicurezza degli approvvigionamenti

5. assicurare prezzi ragionevoli

6. protezionismo nei confronti dei prodotti provenienti da Paesi terzi.

Attualmente, a causa della riforma del 1992, gli scopi sono cambiati:

1. far sì che la Comunità conservi la posizione di grande produttrice ed esportatrice agricola

2. ridurre la produzione portandola ad un livello vicino alla domanda

3. aiutare il reddito degli agricoltori che ne hanno maggior bisogno

4. incoraggiare gli agricoltori a rimanere nelle campagne

5. tutelare l’ambiente e lo sviluppo naturale delle zone rurali.

È chiaro che la PAC ha dovuto adattarsi in modo considerevole per rispondere alle nuove sfide, ai nuovi problemi. In seguito alla riforma si è previsto quindi ad un graduale abbassamento dei prezzi di intervento compensato da premi al reddito degli agricoltori: maggiori quantità di prodotti ritirate significano per l’agricoltore inflazionamento con una conseguenziale minore entrata. È stato necessario stabilire una classificazione di questi ultimi per accedere a tali premi; per quanto riguarda tale suddivisione si rimanda a riviste specialistiche dal momento che è stata soggetta a continui cambiamenti fino al giorno d’oggi. L’allargamento della UE ai Paesi dell’Europa centrale ed orientale, i preparativi per l'introduzione della moneta unica, causa di restrizioni del bilancio, la concorrenza sempre maggiore dei prodotti dei paesi extracomunitari e i nuovi cicli di negoziati nel quadro dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) hanno una nuova riforma. Nel luglio 1997, la Commissione ha proposto una riforma della PAC nel quadro di Agenda 2000, che costituiva un modello per il futuro della politica comunitaria nell'ottica del previsto allargamento. Le trattative nel quadro di Agenda 2000 si sono concluse nel Consiglio europeo del marzo 1999 a Berlino, e in questa occasione si è decisa anche la riforma della PAC. Agenda 2000 rappresenta la riforma più radicale e globale della Politica Agraria Comune dalla sua istituzione ad oggi. Portando avanti il processo iniziato nel 1992 essa ha fornito una solida base per il futuro sviluppo dell'agricoltura nell'Unione, contemplando tutti gli ambiti di competenza della PAC. Alle misure prese dalla riforma se ne aggiungono due:

• elaborare una nuova politica dello sviluppo rurale

• migliorare le qualità dei prodotti alimentari e della loro sicurezza

Con la riforma si creano le condizioni per lo sviluppo nell'UE di un'agricoltura comunitaria multifunzionale, sostenibile e concorrenziale. Dopo questo breve quadro introduttivo sull’evoluzione della PAC, osserviamo quali sono i Regolamenti comunitari di importanza per l’agricoltura biologica: si ricorda che i regolamenti sono di carattere legislativo che creano diritti ed obblighi e differiscono dalle direttive in quanto queste ultime sono vincolate dal loro scopo ma non agiscono direttamente sulle persone.

1) Reg. 2078/92: Riguarda i metodi di produzione agricola compatibili con le esigenze dell'ambiente e con la cura dell’area naturale: è il più specifico per l'agricoltura biologica e integra la 2092/91, sempre per lo stesso comparto, stabilendo le modalità per usufruire di contribuzioni.

2) Reg. 2092 del 24/6/91: detta le norme fondamentali sul metodo di produzione biologico ed altri settori come la vinicoltura e la produzione dell'olio di oliva. Definisce anche le regole per l'etichettatura ed il controllo dei prodotti ottenuti con metodo biologico e per l'importazione degli stessi da paesi terzi.

3) Reg. 1804/99: completa, per l’allevamento di animali, il regolamento CE n.2092/91 sull’agricoltura biologica; in Toscana fin dal 1995 la zootecnia biologica era già regolata dalla legge regionale 54. Il regolamento, entrato in vigore il 24/8/99, è stato applicato il 24/8/2000, fatta eccezione per alcune parti diventati obbligatori da subito.

In ultima analisi, sempre per il comparto zootecnico, si aggiunge il Reg. 1760/2000, che abroga la normativa 820/97, riscrive le norme sull’etichettatura delle carni bovine al fine di evitare le continue oscillazioni del mercato; la stabilità di questo compartimento si può ottenere solamente grazie alla trasparenza di produzione e di commercializzazione, garantendo al consumatore la tracciabilità completa del prodotto. Il sistema d’identificazione e di registrazione dei bovini si basa sull’adozione di marchi sulle orecchie; ancora deve essere costituita una banca dati in grado di rilasciare un passaporto entro 14 giorni dalla nascita, da consegnarsi, al termine della vita dell’animale, all’autorità competente o al responsabile del mattatoio. Il controllo può essere fatto per un singolo animale o considerando un gruppo di più animali. Per il settore biologico c’è il Reg.2328/91 modificato dal 3669/93: è accessibile a tutte le aziende agrarie per il miglioramento delle strutture. Si hanno anche interventi specifici per aziende in zone periferiche e per l'istituzione di associazioni agricole in particolare nei sistemi agricoli alternativi. L’applicazione di tali Regolamenti è rimandata alla legislazione dei singoli Paesi e, con le seguenti norme nazionali, per quanto concerne l’Italia, sono le Regioni a stabilirne le modalità:

1)Decreto 338 del 25/5/92: dettava norme sull'applicazione del 2092/91, in particolare nel campo del controllo, ma è stato annullato dalla Corte Costituzionale con la sentenza del 10/6/93 su ricorso da parte delle Regioni.

2)Decreti del 31/12/92: Sono 6 decreti con cui il M.A.F. autorizza altrettanti diversi oggetti giuridici ad esercitare attività di controllo sul metodo di produzione biologico. Inoltre sono autorizzati a partecipare alle attività di controllo anche 6 associazioni in rappresentanza dei consumatori.

3)Decreto del 14/5/93: Autorizzazione a svolgere i controlli all'organizzazione associativa "Ass. Agri Eco Bio".

4)Legge N° 146 del 22/2/94: Sottolinea la necessità di recepire le indicazioni del 2092 e conferma che fintanto non sarà stata fatta una nuova legge, restano attivi come controllori dell'attività biologica i 7 organismi già riconosciuti.

Infine ogni regione ha una normativa regionale; si riporta in seguito quella relativa alla regione Toscana della quale successivamente vedremo gli organismi di controllo. Una parte di essa dettava le modalità applicative dei Regolamenti comunitari, ma a causa dei nuovi regolamenti che portavano a norma i vari comparti, le Leggi Regionali (n. 31/94 e n. 52/95) sono state automaticamente abrogate. Una importante parte della normativa regionale riguarda i contributi (o incentivi) ed in particolare sono due le Leggi che ci interessano per il settore biologico:

• la n. 54/95 che stabilisce le regole di produzione, sempre nel biologico, integrando la 2092/91

• la n. 49/97. che mette a disposizione degli incentivi per esonerare dalle spese di controllo e certificazione.

Tutta questa parte della normativa deve essere applicata e rispettata nelle aziende biologiche o nelle aziende che si convertono a questo sistema di produzione per provare la biologicità del processo produttivo, per usufruire degli alti prezzi sul mercato, ogni azienda biologica è soggetta a controlli che vengono effettuati da specifici organismi.

Organismi: l’organizzazione italiana degli organismi per il controllo e lo sviluppo del settore biologico segue una gerarchia: a capo degli enti regionali vi è l’Associazione italiana agricoltura biologica (Aiab). Questa associazione non svolge soltanto il compito di appoggio centrale ma si occupa anche di assistenza tecnica e ricerca scientifica nel campo biologico. Quasi tutte le regioni hanno un’Aiab propria; per la regione Toscana esiste dunque una Aiab Toscana, che ha a Firenze, e, per la stessa regione, esiste il Coordinamento Toscano dei Produttori Biologici (Ctpb), un’associazione regionale di produttori certificati dall’Aiab nazionale. Recentemente, con una assemblea del 15 marzo 2002, questi organismi sono entrati in accordo con servizi di assistenza, formazione di esperti qualificati ed operatori, database ed informazioni sul biologico e si propongono di unire mezzi e competenze per creare un unico centro di riferimento al servizio dell’agricoltura biologica all’interno della nostra regione. Tuttavia i compiti di questi due organismi sono in parte diversi ed infatti gli ambiti devono tenere conto che CTPB è un’associazione di produttori, interessata quindi alla produzione e commercializzazione del prodotto bio, mentre AIAB è una Onlus che associa anche consumatori e tecnici ed è interessata all’informazione, alla promozione del consumo e pubblicizzazione del prodotto bio. Nell’ambito toscano c’è, però, un ulteriore organismo che si occupa degli aspetti tecnici che riguardano le aziende biologiche, in particolare svolgendo l’attività di controllo, ovvero si occupa dei processi di conversione e fornisce i certificati richiesti dalle aziende, questi ultimi rilasciati dall’Aiab Toscana e CTPB. L’ARSIA (Agenzia Regionale per lo Sviluppo e l’Innovazione nel settore Agricolo-forestale) è l’organismo tecnico della Regione Toscana che fa da tramite tra il sistema produttivo agricolo e il mondo della ricerca. È il detentore di mezzi tecnologicamente moderni per il settore agricolo ed in questo ambito sviluppa azioni di propaganda e di sostegno per diffondere l’innovazione; fornisce assistenza tecnica specialistica in:

- materia di produzione

- trasformazione, commercializzazione dei prodotti agricoli attraverso una rete di servizi per i tecnici e per il mondo produttivo ed i territori rurali.

L’ARSIA si occupa anche di ricerche e di sperimentazioni. Al fine di diffondere l’innovazione l’associazione dispone di centri di collaudo che servono per le prove in campo; oltre a ciò l’ARSIA fornisce anche un servizio agrometeoreologico. Per quanto riguarda l’ambiente i suoi obbiettivi sono la tutela dello stesso, limitare l’impatto agricolo, dunque l’utilizzo dei diserbanti e di altro in materia, grazie alla protezione integrata delle colture, alla diagnostica fitopatologica, all’irrigazione ed al monitoraggio dell’ambiente, offrendo assieme alle organizzazioni professionali agricole, servizi per la corretta applicazione delle tecniche di difesa integrata e biologica. Non sono tuttavia da dimenticare tutte quelle attività che servono a promuovere la testimonianza del patrimonio territoriale ed il lavoro svolto al fine di tutelare e proteggere la varietà biologica e le specie autoctone a rischio di estinzione. Da qui il compito di controllare la corretta esecuzione delle disposizioni regionali per quanto riguarda l’agricoltura integrata di qualità, il divieto di coltivazione di OGM, l’agricoltura biologica e le produzioni con marchio riconosciuto dalla comunità europea. Come non bastasse vengono menzionati altri due importanti servizi e cioè quelli della formazione e l’aggiornamento professionale, e quelli che riguardano l’attività editoriale.

Contributi nell'Agricoltura biologica: un altro aspetto importante dell’agricoltura biologica sono gli incentivi: essi costituiscono le fondamenta per lo sviluppo di questo settore che, altrimenti, a causa delle eccessive spese, andrebbe in fallimento. Il reddito degli agricoltori biologici viene particolarmente sostenuto dalla Politica Agricola Comune, come abbiamo già avuto modo di vedere: se da un lato il Reg. CEE 2092/91 ed i successivi aggiornamenti e la Legge Regionale n. 54/95 dettano le regole per le produzioni biologiche, il Reg. CEE 2078/92 rappresenta la più importante opportunità per le aziende biologiche di usare aiuti pubblici. Un’altra fonte altrettanto di rilievo è rappresentata dalla Legge Regionale n. 49/97 che ha introdotto la possibilità, per le aziende biologiche, di usufruire di contributi per le spese sostenute nel controllo e nella certificazione dei processi produttivi; una norma che renderà più agevole anche l’adesione delle piccole aziende situate marginalmente a cui pesavano i costi di controllo come uno dei vincoli maggiori per riconvertirsi all’agricoltura biologica. L’operatività del Reg. 2078/92 è legata alla definizione, da parte della Regione, del Programma pluriennale nel quale vengono definiti gli obbiettivi perseguiti attraverso l’adozione delle varie misure, il regime di aiuti e il quadro preventivo di spesa. Da un’indagine condotta negli anni ’95-’96 su 476 aziende certificate dall’Aiab si è rilevato una forte diminuzione dei sostentamenti. Conclusioni: l’agricoltura biologica rende evidente la possibilità di uno sviluppo maggiore, di un ulteriore utilizzo delle potenzialità di questo comparto anche attraverso nuove evoluzioni della Politica Agricola Comune. Di fatto gli ultimi orientamenti della PAC, l'emergere della questione ambientale e altri fattori secondari hanno contribuito ad assegnare all'agricoltura biologica un ruolo di rilievo nello sviluppo, disegnate a livello regionale e globale; in alcuni casi l'agricoltura biologica diviene il veicolo privilegiato per il rilancio di una zona svantaggiata o di un'area di crisi. L’importanza non la riveste solo in campo economico, ma si inserisce perfettamente nel campo sociale grazie al sostentamento dei cicli biologici che permettono nello stesso tempo una produzione di qualità e la protezione della natura.

Appendice

A) La zootecnia biologica viene normatizzata con 8 anni di ritardo; ciò si spiega tenendo conto di due fatti:

- l'oggettiva differenza della zootecnia a livello europeo per quanto riguarda clima, fattori strutturali e socio-culturali;

- la presenza in molti stati membri del nord (Austria, Danimarca; Francia, Gran Bretagna) di legislazioni nazionali sulla zootecnia biologica emanate anche precedentemente al regolamento 2092/91, mentre in altri si seguivano direttive e indirizzi sanciti dall'IFOAM ma non ratificati ufficialmente dall'Unione Europea.

L’importanza della zootecnia nell’azienda ed in particolare quella biologica comprende vari motivi: chiudono il ciclo ecologico dell’azienda; forniscono fertilizzanti ecologici, ammendante per il terreno e principale fonte di sostanza organica nell'agricoltura biologica; producono latte, carni e loro derivati; richiedono aree a foraggio impedendo rotazioni troppo strette delle colture e favorendo la fertilità del terreno. La zootecnia biologica si distribuisce per il 47% zootecnia da carne, il 28% da latte, e il restante 25% mista. In particolare la prima trova un maggiore interesse perché permette di costruire per la carne bovina nazionale percorsi di valorizzazione delle produzioni locali. In tal modo questo settore intende riaffermare la qualità della filiera la cui immagine è stata oscurata da scandali alimentari. Sempre riguardanti questo comparto sono: la certificazione del prodotto zootecnico e il controllo della filiera al Reg. 2092/91

1) Reg. 94 del 14/1/92: modifica il 2092 nel campo dell'importazione da paesi terzi

2) Reg. 1535 del 15/6/92: rimanda la normativa sulla zootecnia biologica a norme nazionali o a pratiche riconosciute su scala internazionale, in attesa di un regolamento specifico CEE.

3) Reg. 2083 del 14/7/92: modifica il 2092 nel campo dell'importazione da paesi terzi.

4) Reg. 3457 del 30/11/92: modifica il 2092 nel campo dell'importazione da paesi terzi.

5) Reg. 3713 del 22/12/92: modifica il 2092 nel campo dell'importazione dai paesi terzi.

6) Reg. 207 del 29/1/93: modifica l'allegato 6 del 2092 che detta norme nel campo della transformazione dei prodotti biologici.

7) Reg. 2608 del 23/9/92: modifica gli allegati 1, 2 e 3 del 2092 che dettano norme per la produzione e il controllo dei prodotti ottenuti con metodo biologico.

8) Reg. 468 del 2/3/94: modifica l'allegato 6 del 2092 (trasformazione dei prodotti biologici).

9) Reg. 1201 del 29/5/95: modifica l'allegato 6 del 2092 (trasformazione dei prodotti biologici).

10) Reg 1202 del 29/5/95: modifica gli allegati le 3 del 2092 (produzione e controllo dei prodotti biologici).

11) Reg. 1935 del 22/6/95: Recepisce la proposta di modifica al 2092 del 12/11/93, dettando norme nel campo della produzione, dell'etichettatura e del controllo dei prodotti biologici.

AMBITI SPECIFICI AIAB Pubblicizzazione e diffusione del prodotto biologico Progetti per lo sviluppo e la diffusione della produzione biologica e dei consumi dei prodotti biologici. Presenza a mostre,fiere e convegni. Organizzazione giornate del biologico, pubblicità generale sull’azienda bio. Progetti comuni per la formazione di tecnici specializzati e altri soggetti interessati al biologico. Documentazione. Pubblicistica e notiziario d’informazione. Marchio AIAB Gestione dei marchi AIAB e di tutti i servizi connessi. AMBITI SPECIFICI CTPB Commercializzazione Vendita del prodotto bio sia nei Punti Vendita del CTPB che in occasione di manifestazioni legate al biologico. Organizzazione della presenza dei produttori in fiere e manifestazioni. Progetti per favorire l’aumento della superficie a biologico rivolti ai produttori. Progetti comuni riguardanti la vendita, intermediazione e commercializzazione anche diretta dei prodotti dei soci. Nell’ambito specifico del progetto regionale già acquisito, operazioni di mercato rivolte ai produttori biologici toscani, compreso la promozione del biologico toscano. Marchio CTPB/AMAB Gestione del marchio CTPB e del marchio AMAB, e dei servizi connessi.

ESPROPRIAZIONI: 
DECRETO LEGISLATIVO dell’8 giugno 2001, n. 325 Testo unico delle disposizioni legislative in materia di espropriazione per pubblica utilità: IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visti gli articoli 76 e 87, quinto comma, della Costituzione; Visti gli articoli 14 e 16 della legge 23 agosto 1988, numero 400; Visto l'articolo 20, comma 8, della legge 1997, n. 97, nonchè il numero 18 dell'allegato 1, richiamato nel medesimo comma; Visto l'articolo 7 della legge 8 marzo 1999, n. 50, come modificato dall'articolo 1, comma 6, lettera e), della legge 24 novembre 2000, n. 340; Visto l'articolo 7, comma 5, della legge 8 marzo 1999, n. 50, che ha consentito al Governo di demandare la redazione degli schemi di testi unici al Consiglio di Stato; Acquisito il testo redatto dal Consiglio di Stato, come definito nell'Adunanza generale del 29 marzo 2001; Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 4 aprile 2001; Acquisito il parere della competente commissione della Camera dei deputati e decorso il termine per il rilascio del parere da parte della competente commissione del Senato della Repubblica; Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del 31 maggio 2001; Su proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro per la funzione pubblica, di concerto con il Ministro per i lavori pubblici; Emana il seguente decreto: (L) Art. 1 Oggetto 1. Il presente testo unico disciplina l'espropriazione, anche a favore di privati, dei beni immobili o di diritti relativi ad immobili per l'esecuzione di opere pubbliche o di pubblica utilità. (L) 2. Si considera opera pubblica o di pubblica utilità anche la realizzazione degli interventi necessari per l'utilizzazione da parte della collettività di beni o di terreni, o di un loro insieme, di cui non è prevista la materiale modificazione o trasformazione. (L) 3. I principi desumibili dalle disposizioni legislative del presente testo unico costituiscono norme fondamentali di riforma economico sociale. (L) 4. Le norme del presente scritto unico non possono essere derogate, modificate o abrogate se non per dichiarazione espressa, con specifico riferimento a singole disposizioni. (L) Art. 2 (L) Principio di legalità dell'azione amministrativa 1. L'espropriazione dei beni immobili o dei diritti relativi a immobili di cui all'articolo 1 può essere disposta nei soli casi previsti dalle apposite leggi e dai regolamenti. (L) 2. I procedimenti di cui al presente testo unico si ispirano ai principi di economicità , di efficacia, di efficienza, di pubblicità e di semplificazione dell'azione amministrativa. (L) (L) Art. 3 Definizioni 1. Ai fini del presente testo unico: a) per "espropriato" si intende il soggetto, pubblico o privato il quale è titolare del diritto espropriato; b) per "autorità espropriante", si intende l'autorità amministrativa titolare del potere di espropriare e che cura il relativo processo, ovvero il concessionario di un'opera pubblica, al quale sia stato attribuito tale potere, in base ad una norma; c) per "beneficiario dell'espropriazione", si intende il soggetto, pubblico o privato, in cui favore è emesso il decreto di esproprio; d) per "promotore dell'espropriazione", si intende il soggetto, pubblico o privato, che chiede l'espropriazione. (L) Art. 4 (L) Beni non espropriabili o espropriabili in casi particolari 1. I beni appartenenti al demanio pubblico non possono essere espropriati fino a quando non ne viene pronunciata la sdemanializzazione. (L) 2. I beni appartenenti al patrimonio dello Stato e degli altri enti pubblici possono essere espropriati per eseguire un interesse pubblico di rilievo superiore a quello soddisfatto con la precedente destinazione. (L) 3. I beni descritti dagli articoli 1, 14, 15 e 16 della legge 27 maggio 1929, numero 810, possono essere espropriati se vi è il previo accordo con la Santa Sede. (L) 4. Gli edifici aperti al culto sono espropriabili per gravi ragioni previo accordo: a) con la competente autorità ecclesiastica, se aperti al culto cattolico; b) con l'Unione delle Chiese cristiane, se aperti al culto pubblico avventista; c) con il presidente delle Assemblee di Dio in Italia, se aperti al culto pubblico delle chiese ad esse associate; d) con l'Unione delle Comunità ebraiche italiane, se destinati all'esercizio pubblico del culto ebraico; e) con l'Unione cristiana evangelica battista d'Italia, se aperti al culto pubblico delle chiese che ne facciano parte; f) con il Decano della Chiesa evangelica luterana in Italia e dell'organo responsabile della comunità interessata, se aperti al culto della medesima Chiesa; g) col rappresentante di ogni altra confessione religiosa, nei casi previsti legislativamente. (L) 5. Si applicano le regole sull'espropriazione dettate dal diritto internazionale generalmente riconosciuto e da trattati internazionali cui l'Italia aderisce. (L) Art. 5 (L) Ambito di applicazione nei confronti delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano 1. Le Regioni a statuto ordinario esercitano la potestà legislativa concorrente, in ordine alle espropriazioni strumentali alle materie di propria competenza, nel rispetto dei principi della legislazione statale e dei principi generali dell'ordinamento giuridico deducibili dalle disposizioni contenute nel testo unico. (L) 2. Le Regioni a statuto speciale della Sicilia e del Trentino-Alto Adige, poi le Province autonome di Trento e di Bolzano esercitano la propria potestà legislativa esclusivamente in materia di espropriazione per pubblica utilità nel rispetto delle norme fondamentali di riforma economico sociale e dei principi generali dell'ordinamento giuridico desumibili dalle disposizioni del testo unico. (L) 3. Le Regioni a statuto speciale della Sardegna, del Friuli Venezia Giulia e della Valle d'Aosta esercitano la propria potestà legislativa concorrente in fatto di espropriazione per pubblica utilità nel rispetto delle norme fondamentali di riforma economico-sociale, dei principi generali dell'ordinamento giuridico e dei principi fondamentali della legislazione statale, desumibili dalle disposizioni del testo unico. (L) 4. Le disposizioni del testo unico operano direttamente nei riguardi delle Regioni a statuto ordinario e a statuto speciale fino a quando esse non si adattano ai principi e alle norme fondamentali di riforma economico sociale di cui al testo unico, nel rispetto dei termini regolamentari previsti dai rispettivi statuti e dalle relative norme di attuazione. La Regione Trentino-Alto Adige e le province autonome di Trento e Bolzano adeguano la propria legislazione ai sensi degli articoli 4 e 8 dello statuto speciale di cui al decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, numero 67, e dell'articolo 2 del decreto legislativo 16 marzo 1992, n. 266. (L) 5. Nell'ambito delle funzioni amministrative trasferite o delegate dallo Stato alle regioni e alle province autonome di Trento e di Bolzano ai sensi delle leggi vigenti rientrano anche quelle concernenti i procedimenti di espropriazione per pubblica utilità e quelli concernenti la materiale acquisizione delle aree. (L) Art. 6 (L-R) Regole generali sulla competenza 1. L'autorità competente alla realizzazione di un'opera pubblica o di pubblica utilità è anche competente all'emanazione degli atti del procedimento di espropriazione che si renda necessario. (L) 2. Le amministrazioni statali, le regioni, le province, i comuni e gli altri enti pubblici individuano ed organizzano l'ufficio per le espropriazioni, ovvero attribuiscono i relativi poteri ad un ufficio già preesistente. L) 3. Le Regioni a statuto speciale o a statuto ordinario e le Province autonome di Trento e di Bolzano emanano tutti gli atti dei procedimenti espropriativi alla cura degli interessi da esse gestiti, anche nel caso di delega di funzioni statali. (L) 4. Gli enti locali possono istituire un ufficio comune per le espropriazioni e possono costituirsi in consorzio o in un'altra forma associativa prevista dalla legge. (L) 5. 6. 7. Il dirigente dell'ufficio per le espropriazioni emana ogni provvedimento conclusivo del procedimento, anche se non predisposto dal responsabile del procedimento. (L) 8. Se l'opera pubblica o di pubblica utilità viene realizzata da un concessionario, l'amministrazione concedente gli può delegare, in tutto o in parte, i propri poteri espropriativi, determinando chiaramente l'ambito della delega nella concessione, i cui estremi vanno specificati in ogni atto del procedimento di espropriazione. L) Art. 7 (L) Competenze particolari dei Comuni 1. Il Comune può espropriare: a) le aree libere da edifici e quelle su cui vi siano costruzioni in contrasto con la destinazione di zona o abbiano carattere provvisorio, a seguito dell'approvazione del piano regolatore generale, per consentirne l'ordinata attuazione nelle zone di espansione; b) l'immobile al quale va incorporata un'area inserita in un piano particolareggiato ed inutilizzata, quando il suo proprietario non intenda acquistarla o non comunichi le proprie determinazioni, entro il termine di sessanta giorni, decorrente dalla ricezione di un avviso del dirigente dell'ufficio per le espropriazioni; c) gli immobili necessari per delimitare le aree fabbricabili e per l’attuazione del piano regolatore, nel caso di mancato accordo tra i proprietari del comprensorio; d) le aree non edificate e le costruzioni da trasformare secondo speciali prescrizioni, quando decorre inutilmente il termine, non inferiore a 90 giorni, fissato nell'atto determinativo della formazione del consorzio, notificato ai proprietari interessati. (L) Titolo II DISPOSIZIONI GENERALI Capo I Identificazione delle fasi che precedono il decreto d'esproprio Art. 8 (L) Le fasi del procedimento espropriativo 1. Il decreto di esproprio può essere emanato qualora: a) l'opera da realizzare sia prevista nello strumento urbanistico generale, o in un atto di natura ed efficacia dello stesso tipo, e sul bene da espropriare sia stato apposto il vincolo preordinato all'esproprio; b) vi sia stata la dichiarazione di pubblica utilità ; c) sia stata determinata, anche se in via provvisoria, l'indennità di esproprio. (L) Capo II La fase della sottoposizione del bene al vincolo preordinato all'esproprio Art. 9 (L) Vincoli derivanti da piani urbanistici 1. Un bene è sottoposto al vincolo preordinato all'esproprio quando diventa efficace l'atto di approvazione del piano urbanistico generale, ovvero una sua variante, che prevede la realizzazione di un'opera pubblica o di pubblica utilità . (L) 2. Il vincolo preordinato all'esproprio ha la durata di cinque anni. Entro tale termine, può essere emanato il provvedimento che comporta la dichiarazione di pubblica utilità dell'opera. (L) 3. Se non è tempestivamente dichiarata la pubblica utilità dell'opera, il vincolo preordinato all'esproprio decade e trova applicazione la disciplina dettata dall'articolo 9 del testo unico in materia edilizia. (L) 4. Il vincolo preordinato all'esproprio, dopo la sua decadenza, può essere motivatamente reiterato, con la rinnovazione dei procedimenti previsti nei comma 1 e tenendo conto delle esigenze di soddisfacimento dello standard. (L) 5. Nel corso dei cinque anni di durata del vincolo ordinato all'esproprio, il consiglio municipale può con motivazione disporre che siano realizzate sul bene vincolato opere pubbliche o di pubblica utilità diverse da quelle originariamente previste nel piano urbanistico generale. In tal caso, se la Regione o l'ente da questa delegato all'approvazione del piano urbanistico regionale non manifesta la propria negazione entro il termine di novanta giorni, decorrente dalla ricezione della delibera del consiglio comunale e della relativa completa documentazione, si intende approvata la determinazione del consiglio comunale, che in una successiva seduta ne dispone l'efficacia. (L) 6. Salvo quanto previsto dal comma 6, nulla è innovato in ordine alla normativa statale o regionale sulla adozione e sulla approvazione degli strumenti urbanistici. (L) Art. 10 (L) Vincoli derivanti da atti diversi dai piani urbanistici generali 1. Se la realizzazione di un'opera pubblica o di pubblica utilità non è prevista dal piano urbanistico generale, il vincolo preordinato all'esproprio può essere disposto, ove espressamente se ne dia atto, su iniziativa dell'amministazione che ne compete all'approvazione del progetto, mediante una conferenza di servizi, un accordo di programma, una intesa ovvero un altro atto, anche di natura territoriale, che in base alla legislazione vigente comporti la variante al piano urbanistico e l'apposizione su un bene del vincolo preordinato all'esproprio. (L) Art. 11 (L-R) La partecipazione degli interessati 1. 2. Salvo quanto previsto dal comma 1, restano in vigore le disposizioni vigenti che regolano le modalità di partecipazione del proprietario dell'area e di altri interessati nelle fasi di adozione e di approvazione degli strumenti urbanistici. (L) 3. Capo III La fase della dichiarazione di pubblica utilità Sezione I Disposizioni sul procedimento Art. 12 (L-R) Gli atti che comportano la dichiarazione di pubblica utilità 1. Se l'opera è conforme alle previsioni dello strumento urbanistico, ad una sua variante o ad uno degli atti indicati all'articolo 10, comma 1, la dichiarazione di pubblica utilità si intende disposta: a) quando è approvato il progetto definivo dell'opera pubblica o di pubblica utilità , il piano particolareggiato, il piano di lottizzazione, il piano di recupero, il piano di ricostruzione, il piano delle aree da destinare a strutture produttive, ovvero quando è approvato il piano di zona; b) in ogni caso, quando in base alla normativa vigente equivale ad una dichiarazione di pubblica utilità l'approvazione di uno strumento urbanistico, anche di settore o attuativo, ovvero il rilascio di una concessione, di una autorizzazione o di un atto effettivo ; (L) c). Art. 13 (L) Contenuto ed effetti dell'atto che comporta la dichiarazione di pubblica utilità 1. Il provvedimento che dispone la pubblica utilità dell'opera può essere emanato fino a quando non sia decaduto il vincolo preordinato all'esproprio. (L) 2. Gli effetti della dichiarazione di pubblica utilità si producono anche se non sono espressamente indicati nel provvedimento che la dispone. (L) 3. Nel provvedimento che comporta la dichiarazione di pubblica utilità dell'opera può essere stabilito il termine entro il quale il decreto di esproprio va in esecuzione. (L) 4. Se manca l'espressa determinazione del termine di cui al comma 3, il decreto di esproprio può essere eseguito entro il termine di 5 anni, decorrente dalla data in cui diventa efficace l'atto che dichiara la pubblica utilità dell'opera. (L) 5. L'autorità che ha dichiarato la pubblica utilità dell'opera può disporre la proroga dei termini previsti dai commi 3 e 4 per casi di forza maggiore o per altre giustificate ragioni. La proroga può essere disposta, anche d'ufficio, prima della scadenza del termine e per un periodo di tempo che non supera i due anni. (L) 6. La scadenza del termine entro il quale può essere emanato il decreto di esproprio determina l'inefficacia della dichiarazione di pubblica utilità . (L) 7. Restano in vigore le disposizioni che consentono l'esecuzione delle previsioni dei piani territoriali o urbanistici, anche di settore o attuativi, entro termini maggiori di quelli previsti nel comma 4. (L) 8. Qualora il vincolo preordinato all'esproprio riguardi immobili da non sottoporre a trasformazione fisica, la dichiarazione di pubblica utilità ha luogo mediante l'adozione di un provvedimento di destinazione ad uso pubblico del bene vincolato, con cui sono indicate le finalità dell'intervento, i tempi previsti per eventuali lavori di manutenzione, nonchè la relativa spesa prevista. (L) Art. 14 (L-R) Istituzione degli elenchi degli atti che dichiarano la pubblica utilità 1. L'autorità che emana uno degli atti previsti dall'articolo 12, comma 1, ovvero esegue un decreto di espropriazione; trasmette una copia al Ministero dei lavori pubblici, per le opere di competenza statale, e al presidente della Regione, per le opere di competenza regionale. (L) 2. Con decreto del Ministro dei lavori pubblici ovvero del presidente regionale, rispettivamente per le opere di competenza statale o regionale, sono indicati gli uffici competenti all'aggiornamento degli elenchi degli atti da cui deriva la dichiarazione di pubblica utilità ovvero con cui è disposta l'espropriazione, distinti in relazione alle diverse amministrazioni che li hanno adottati. (L) 3. Sezione II Disposizioni particolari sulla approvazione del progetto definitivo dell'opera Art. 15 (L-R) Disposizioni sulla redazione del progetto 1. Per le operazioni planimetriche e le altre operazioni necessarie per la redazione dello strumento urbanistico generale, di una sua variante o di un atto avente efficacia equivalente nonché per l'attuazione delle previsioni urbanistiche e per la progettazione di opere pubbliche e di pubblica utilità , i tecnici che ne hanno l’incarico, anche privati, possano essere autorizzati ad introdursi nell'area in questione. (L) 2. 3. 4. 5. In caso di progetti relativi a tracciati ferroviari, l'autorizzazione di cui al comma 1 è rilasciata entro trenta giorni dall'approvazione del progetto ai sensi dell'articolo 12 e si estende alle ricerche archeologiche, alla bonifica da ordigni bellici e alla bonifica dei siti inquinati. (L) Art. 16 (L-R) Le modalità che precedono l'approvazione del progetto definitivo 1. Il soggetto, anche privato, diverso da quello titolare del potere di approvazione del progetto di un'opera pubblica o di pubblica utilità , può promuovere l'adozione dell'atto che dichiara la pubblica utilità dell'opera. A tal fine, egli deposita presso l'ufficio per le espropriazioni il progetto dell'opera, unitamente ai documenti ritenuti rilevanti e ad una relazione sommaria, la quale indichi la natura e lo scopo delle opere da eseguire, nonché agli eventuali nulla osta, alle autorizzazioni o agli altri atti di assenso, previsti dalla normativa vigente. (L) 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Se nel corso dei lavori si manifesa l’esigenza o l'opportunità di espropriare altri fondi o altri edifici, attigui a quelli già espropriati, con atto motivato l'amministrazione integra il provvedimento con cui è stato approvato il progetto. Si applicheranno le disposizioni dei precedenti comma. (L) Art. 17 (L-R) L'approvazione del progetto definitivo 1. Il provvedimento che approva il progetto definitivo: a) indica gli estremi degli atti da cui è sorto il vincolo preordinato all'esproprio; b) comporta la dichiarazione di pubblica utilità dell'opera, se non sono necessari concerti, intese, nulla osta, autorizzazioni o altri atti di assenso, comunque denominati, mentre, se essi sono necessari, comporta la dichiarazione di pubblica utilità dalla data in cui l'amministrazione che ha approvato il progetto dà atto della avvenuta acquisizione degli atti di assenso. (L) 2. La dichiarazione di pubblica utilità si intende disponibile anche quando è approvato il progetto definitivo dell'opera con uno degli atti previsti dall'articolo 10, comma 1. (L) 3. Sezione III Disposizioni sull'approvazione di un progetto di un opera non conforme alle previsioni urbanistiche. Art. 18 (L) Disposizioni applicabili per le operazioni preliminari alla progettazione 1. Le disposizioni contenute negli articoli 16 e 17 si applicano anche quando un soggetto pubblico o privato intende redigere un progetto di opera pubblica o di pubblica utilità non conforme alle previsioni urbanistiche. (L) Art. 19 (L) L'approvazione del progetto 1. Quando l'opera da realizzare non risulta conforme alle regole urbanistiche, l'approvazione del progetto definitivo da parte del consiglio comunale costituisce adozione della variante allo strumento urbanistico. (L) 2. Se l'opera non è di competenza comunale, l'atto di approvazione del progetto esecutivo da parte della autorità competente è trasmesso al consiglio comunale, che può disporre l'adozione della corrispondente variante allo strumento urbanistico. (L) 3. Il vincolo previsto all'esproprio si intende apposto quando diventa efficace la delibera di approvazione della variante al piano urbanistico generale, ovvero uno degli accordi o degli atti indicati all'articolo 10, comma 1, con cui è approvato il progetto definitivo. (L) 4. Nei casi previsti dai commi 1 e 2, se la Regione o l'ente da questa delegato all'approvazione del piano urbanistico regionale non manifesta il proprio dissenso entro il termine di novanta giorni, decorrente dalla ricezione della delibera del consiglio comunale e della relativa completa documentazione, si intende approvata la determinazione del consiglio comunale, che in una successiva seduta ne dispone l'efficacia. (L) Capo IV La fase di emanazione del decreto di esproprio Sezione I Del modo di determinare l'indennità di espropriazione Art. 20 (L-R) La determinazione provvisoria dell'indennità di espropriazione 1. Divenuto efficace l'atto che dichiara la pubblica utilità , entro i successivi tenta giorni il promotore dell'epropriazione compila la lista dei beni da espropriare, con una descrizione sommaria, e dei relativi proprietari, ed indica le somme che offre per le loro espropriazioni. La lista va notificata a ciascun detentore, nella parte che lo riguarda, con le forme degli atti processuali civili. Gli interessati nei successivi trenta giorni possono presentare osservazioni scritte e depositare documenti. (L) 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Il beneficiario dell'esproprio ed il proprietario sono tenuti a concludere l'accordo di cessione del bene qualora sia stata condivisa la determinazione della indennità di espropriazione. Nel caso in cui il proprietario percepisca la somma e manifesti il suo rifiuto a concludere l'accordo di cessione, può essere emesso senza altre formalità il decreto di esproprio, che dà atto di tali circostanze, e può esservi l'immissione in possesso, salve le conseguenze risarcitorie dell'ingiustificato rifiuto di addivenire alla stipula. (L) 9. L'accordo di cessione volontaria viene trascritto entro quindici giorni presso l'ufficio dei registri immobiliari, a cura e a spese di chi acquista. (L) 10. Art. 21 (R) Procedimento di determinazione definitiva dell'indennità di espropriazione 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. Art. 22 (L-R) Determinazione urgente dell'indennità provvisoria 1. 2. Ricevuta dall'espropriato la comunicazione di cui al comma 1 e la documentazione comprovante la piena e libera disponibilità del bene, l'autorità espropriante dispone il pagamento dell'indennità di espropriazione nel termine di sessanta giorni, senza applicare la riduzione del 40% di cui all'articolo 37, comma 1. Decorso il termine al proprietario sono dovuti gli interessi nella misura del tasso legale. (R) 3. 4. Sezione II Del decreto di esproprio Art. 23 (L-R) Contenuto ed effetti del decreto di esproprio: 1. Il decreto di esproprio: a) è emanato entro lo scadere dell'efficacia della dichiarazione di pubblica utilità ; b) indica gli estremi degli atti da cui è sorto il vincolo preordinato all'esproprio e del provvedimento che ha approvato il progetto dell'opera; c) indica quale sia l'indennità determinata in via provvisoria o urgente e precisa se essa sia stata accettata dal proprietario e successivamente corrisposta, ovvero se essa sia stata depositata presso la Cassa depositi e prestiti; d) dà atto della eventuale nomina dei tecnici incaricati di determinare in via definitiva l'indennità di espropriazione, precisando se essa sia stata accettata dal proprietario o successivamente corrisposta, ovvero se essa sia stata depositata presso la Cassa depositi e prestiti; e) dà atto della eventuale sussistenza dei presupposti previsti dall'articolo 22, comma 1, e della determinazione urgente della indennità provvisoria; f) dispone il passaggio del diritto di proprietà , o del diritto oggetto dell'espropriazione, sotto la condizione sospensiva che il medesimo decreto sia successivamente notificato ed eseguito; g) è notificato al proprietario nelle forme degli atti processuali civili, con un avviso che contiene l'indicazione del luogo, del giorno e dell'ora in cui è prevista l'esecuzione del decreto di esproprio, almeno una settimana prima di essa; h) è eseguito mediante l'immissione in possesso del beneficiario dell'esproprio. con la redazione del verbale di cui all'articolo 24. (L) 2. Il decreto di esproprio è trascritto senza indugio presso l'ufficio dei registri immobiliari. (L) 3. La notifica del decreto di esproprio può avere luogo contestualmente alla sua esecuzione. Qualora vi sia l'opposizione del proprietario o del possessore del bene, nel verbale si dà atto dell'opposizione e le operazioni di immissione in possesso possono essere differite di dieci giorni. (L) 4. Le operazioni di trascrizione e di voltura nel catasto e nei libri censuari hanno luogo senza indugio, a cura e a spese del beneficiario dell'esproprio. (R) 5. Un estratto del decreto di esproprio è trasmesso entro cinque giorni per la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica o nel Bollettino Ufficiale della Regione nel cui territorio si trova il bene. L'opposizione del terzo è proponibile entro i trenta giorni successivi alla pubblicazione dell'estratto. Decorso tale termine in assenza di impugnazioni, anche per il terzo l'indennità resta fissata nella somma depositata. (L) Art. 24 (L-R) Esecuzione del decreto di esproprio 1. L'esecuzione del decreto di esproprio ha luogo per iniziativa dell'autorità espropriante o del suo beneficiario, con il verbale di immissione in possesso, entro il termine perentorio di un biennio. (L) 2. Lo stato di consistenza del bene può essere compilato anche successivamente alla redazione del verbale di immissione in possesso, senza ritardo e prima che sia mutato lo stato dei luoghi. (L) 3. Lo stato di consistenza e il verbale di immissione sono redatti in contraddittorio con l'espropriato o, nel caso di assenza o di rifiuto, con la presenza di almeno due testimoni che non siano dipendenti del beneficiario dell'espropriazione. Possono partecipare alle operazioni i titolari di diritti reali o personali sul bene. (L) 4. Si intende effettuata l'immissione in possesso anche quando, malgrado la redazione del relativo verbale, il bene continua ad essere utilizzato, per qualsiasi ragione, da chi in precedenza ne aveva la disponibilità . (L) 5. 6. 7. Decorso il termine previsto nel comma 1, entro i successivi tre anni può essere emanato un ulteriore atto che comporta la dichiarazione di pubblica utilità. (L) Art. 25 (L) Effetti dell'espropriazione per i terzi 1. L'espropriazione del diritto di proprietà comporta l'estinzione automatica di tutti gli altri diritti, reali o personali, gravanti sul bene espropriato, salvo quelli compatibili con i fini cui l'espropriazione è preordinata. (L) 2. Le azioni reali e personali esperibili sul bene espropriando non incidono sul procedimento espropriatito e sugli effetti del decreto di esproprio. (L) 3. Dopo la trascrizione del decreto di esproprio, tutti i diritti relativi al bene espropriato possono essere fatti valere unicamente sull'indennità . (L) 4. A seguito dell'esecuzione del decreto di esproprio, il Prefetto convoca in tempi immediati, e comunque non oltre dieci giorni dalla richiesta, il soggetto che propone e i soggetti gestori di servizi pubblici titolari del potere di autorizzazione e di concessione di attraversamento, per la definizione degli spostamenti concernenti i servizi interferenti e delle relative modalità tecniche. Il soggetto proponente, qualora i lavori di modifica non siano stati avviati entro sessanta giorni, può provvedervi direttamente, attenendosi alle modalità tecniche eventualmente definite ai sensi del presente comma. (L) Capo V Il pagamento dell'indennità di esproprio Sezione I Disposizioni generali Art. 26 (R) Pagamento o deposito dell'indennità provvisoria 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Art. 27 (R) Pagamento o deposito definitivo dell'indennità a seguito della perizia di stima 1. 2. 3. Art. 28 (R) Pagamento definitivo della indennità 1. 2. 3. Art. 29 (L) Pagamento dell'indennità a seguito di procedimento giurisdizionale 1. Qualora esistano diritti reali sul fondo espropriato o vi siano opposizioni al pagamento, ovvero le parti non si siano accordate sulla distribuzione, il pagamento delle indennità agli aventi diritto è disposto dall'autorità giudiziaria, su domanda di chi ne abbia interesse. (L) Sezione II Pagamento dell'indennità a incapaci a enti e associazioni. Art. 30 (R) Regola generale 1. Art. 31 (R) Disposizioni sulla indennità 1. 2. 3. 4 Capo VI Dell'entità dell'indennità di espropriazione Sezione I Disposizioni generali: Art. 32 (L) Determinazione del valore del bene 1. Salvi gli specifici criteri previsti dalla legge, l'indennità di espropriazione è determinata sulla base delle caratteristiche del bene al momento dell'accordo di cessione o in data dell'emanazione del decreto di espropriazione, valutando l'incidenza dei vincoli di qualsiasi natura non aventi natura espropriativa e senza considerare gli effetti del vincolo preordinato all'esproprio e quelli connessi alla realizzazione dell'eventuale opera prevista, anche nel caso di espropriazione di un diritto diverso da quello di proprietà o di imposizione di una servitù. (L) 2. Il valore del bene è determinato senza tenere conto delle costruzioni, delle piantagioni e dei miglioramenti, qualora risulti, avuto riguardo al tempo in cui furono fatte e alle altre circostanze, che esse siano state realizzate allo scopo di conseguire una maggiore indennità . Si considerano realizzate allo scopo di conseguire una maggiore indennità , le costruzioni, le piantagioni e le migliorie che siano state eseguite sui fondi soggetti ad esproprio dopo la comunicazione dell'avvio del processo. (L) 3. Il proprietario, a suo carico, può asportare dal bene i materiali e tutto ciò che può essere tolto senza pregiudizio dell'opera da realizzare. (L) Art. 33 (L) Espropriazione parziale di un bene unitario 1. Nel caso di esproprio parziale di un bene unitario, il valore della parte espropriata è determinato tenendo conto della relativa diminuzione di valore. (L) 2. Se dall'esecuzione dell'opera deriva un vantaggio immediato e speciale alla parte non espropriata del bene, dalla somma relativa al valore della parte espropriata è sottratto l'importo corrispondente al medesimo vantaggio. (L) 3. Non si applica la riduzione di cui al comma 2, qualora essa risulti superiore ad un quarto della indennità dovuta ed il proprietario abbandoni l'intero bene. L'espropriante può anche non accettare l'abbandono, qualora corrisponda una somma non inferiore ai tre quarti dell'indennità dovuta. In ogni caso l'indennità dovuta dall'espropriante non può essere inferiore alla metà di quella che gli spetterebbe ai sensi del comma 1. (L) Art. 34 (L) Soggetti aventi titolo all'indennità 1. L'indennità di esproprio spetta al proprietario del bene da espropriare ovvero all'enfiteuta, se ne sia anche possessore. (L) 2. Dopo la trascrizione del decreto di esproprio o sull’accordo di cessione, tutti i diritti relativi al bene espropriato possono essere fatti valere esclusivamente sull'indennità . (L) 3. L'espropriante non è tenuto ad intromettersi nelle controversie fra il proprietario e l'enfiteuta e non sopporta aumenti di spesa a causa del riparto tra di loro dell'indennità . (L) 4. Salvo quanto previsto dall'articolo 42, il titolare di un diritto reale o personale sul bene non ha diritto ad una indennità aggiuntiva, può far valere il suo diritto sull'indennità di esproprio e può proporre opposizione alla stima, ovvero entrare nel giudizio promosso dal proprietario. (L) Art. 35 (L) Regime fiscale 1. Si applica l'articolo 81, comma 1, lettera b), ultima parte, del testo unico delle imposte sui redditi, approvato col decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, qualora sia corrisposta a chi non eserciti una impresa commerciale una somma a titolo di indennità di esproprio, ovvero di corrispettivo di cessione volontaria o di risarcimento del danno per acquisizione coattiva, di un terreno ove sia stata realizzata un'opera pubblica, un intervento di edilizia residenziale pubblica o una infrastruttura urbana all'interno delle zone omogenee di tipo A, B, C e D, come definite dagli strumenti urbanistici (L). 2. Il soggetto che corrisponde la somma opera la ritenuta nella misura del venti per cento, a titolo di imposta. Con la dichiarazione dei redditi, il contribuente può scegliere per la tassazione ordinaria, col computo della ritenuta a titolo di acconto. (L) 3. Le disposizioni del comma 2 si applicano anche quando il pagamento avvenga a seguito di un pignoramento presso terzi e della conseguente ordinanza di assegnazione. (L) 4. Le modalità di adempimento degli obblighi previsti nei commi precedenti sono disciplinate con regolamento del Ministro delle finanze. (L) 5. Si applica l'articolo 28, secondo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, per il versamento della ritenuta, per gli obblighi della dichiarazione e per le sanzioni da irrogare. (L) 6. Gli interessi percepiti per il ritardato pagamento della somma di cui al comma 1 e l'indennità di occupazione costituiscono reddito imponibile e concorrono alla formazione dei redditi diversi. L) Sezione II Opere private di pubblica utilità. Art. 36 (L) Determinazione dell'indennità nel caso di esproprio per la realizzazione di opere private che non consistano in abitazioni dell'edilizia residenziale pubblica. 1. Se l'espropriazione è finalizzata alla realizzazione di opere private di pubblica utilità , che non rientrino nell'ambito dell'edilizia residenziale pubblica, convenzionata, agevolata o comunque denominata, l'indennità di esproprio è determinata nella misura corrispondente al valore venale del bene e non si applicano le disposizioni contenute nelle sezioni seguenti. (L) Sezione III Determinazione dell'indennità nel caso di esproprio di un'area edificabile o legittimamente edificata. Art. 37 (L) Determinazione dell'indennità nel caso di esproprio di un'area edificabile 1. L'indennità di espropriazione di un area edificabile è determinata nella misura uguale all'importo, diviso per due e ridotto nella misura del 40%, pari alla somma del valore venale del bene e del reddito dominicale netto, rivalutato ai sensi degli articoli 24 e seguenti del decreto legislativo 22 dicembre 1986, n. 917, e moltiplicato per dieci. (L) 2. La riduzione di cui al comma 1 non si applica se sia stato concluso l'accordo di cessione o se esso non sia stato concluso per fatto non imputabile all'espropriato o perchè a questi sia stata offerta una indennità provvisoria che, attualizzata, risulti inferiore agli otto decimi di quella determinata in via definitiva. (L) 3. Ai soli fini dell'applicabilità delle disposizioni della presente sezione, si considerano le possibilità legislative ed effettive di edificazione, esistenti al momento dell'emanazione del decreto di espropriazione o dell'accordo di cessione. In ogni caso si esclude il rilievo di costruzioni abusive. (L) 4. Salva la disposizione dell'articolo 32, comma 1, non sussistono le possibilità legali di edificazione quando l'area è sottoposta ad un vincolo di non edificabilità assoluta in base alla normativa statale o regionale o alle previsioni di qualsiasi atto di programmazione o di pianificazione del territorio, compresi il piano paesagistico, il piano del parco, il piano di bacino, il piano regolatore generale, il programma di fabbricazione, il piano esecutivo di iniziativa pubblica o privata, anche per una parte limitata del territorio comunale per finalità di edilizia residenziale o di investimenti produttivi, ovvero in base ad un qualsiasi altro piano o provvedimento che abbia precluso il rilascio di atti, comunque denominati, abilitativi della realizzazione di edifici o manufatti di natura privata. (L) 5. I criteri e i requisiti per valutare l'edificabilità di fatto dell'area sono definiti con regolamento da emanare con decreto del Ministro dei lavori pubblici. (L) 6. Fino alla data di entrata in vigore del regolamento di cui al comma 5, si verifica se sussistano le possibilità effettive di edificazione, valutando le caratteristiche oggettive dell'area. (L) 7. L'indennità è ridotta ad un importo pari al valore indicato nell'ultima dichiarazione o denuncia presentata dall'espropriato ai fini dell'imposta comunale sugli immobili prima della determinazione formale dell'indennità nei modi stabiliti dall'articolo 20, comma 3, e dall'articolo 22, comma 1, qualora il valore dichiarato risulti in contrasto con la normativa vigente ed inferiore all'indennità di espropriazione come determinata in base ai comma precedenti. (L) 8. Se per il bene negli ultimi cinque anni è stata pagata dall'espropriato o dal suo dante causa un'imposta in misura maggiore dell'imposta da pagare sull'indennità , la differenza è corrisposta dall'espropriante all'espropriato. (L) 9. Qualora l'area edificabile sia utilizzata a scopi agrari, spetta al proprietario coltivatore diretto una indennità pari al valore agricolo medio corrispondente al tipo di coltura effettivamente praticato. La stessa indennità spetta al fittavolo, al mezzadro o all’associato partecipante che, per effetto della procedura, sia costretto ad abbandonare in tutto o in parte il fondo direttamente coltivato, da almeno un anno, col lavoro proprio e di quello dei componenti della sua famiglia. (L) Art. 38 (L) Determinazione dell'indennità nel caso di esproprio di un'area legittimamente edificata 1. Nel caso di espropriazione di una costruzione legalmente edificata, l'indennità è determinata nella misura pari al valore venale. (L) 2. Qualora la costruzione sia stata realizzata in assenza della concessione edilizia o della autorizzazione paesistica, ovvero in difformità l'indennità è calcolata tenendo conto della sola area di sedime in base all'articolo 37. (L) Art. 39 (L-R) Indennità dovuta in caso di incidenza di previsioni urbanistiche su particolari aree comprese nelle zone edificabili. 1. In attesa di una organica sistemazione della materia, nel caso di reiterazione di un vincolo preordinato all'esproprio o di un vincolo sostanzialmente espropriativo è dovuta al proprietario una indennità , quantificata all'entità del danno in effetti prodotto. (L) 2. 3. Con atto di citazione innanzi alla corte d'appello nel cui distretto si trova l'area, il proprietario può impugnare la stima effettuata dall'autorità . L'opposizione va proposta, a pena di decadenza, entro il termine di 30 giorni, decorrente dalla notifica dell'atto di stima. (L) 4. Decorso il termine di due mesi, previsto dal comma 2, il proprietario può chiedere alla corte d'appello di determinare l'indennità . (L) 5. Dell'indennità liquidata ai sensi dei commi precedenti non si tiene conto se l'area è successivamente espropriata. (L) Sezione IV Determinazione dell'indennità nel caso di esproprio di un'area non edificabile Art. 40 (L) Disposizioni generali 1. Nel caso di esproprio di un area non edificabile, l'indennità è determinata in base al criterio del valore agricolo, tenendo conto delle colture effettivamente praticate sul fondo e del valore dei manufatti edilizi legittimamente realizzati, anche in relazione all'esercizio dell'azienda agricola, senza valutare la possibile o l'effettiva utilizzazione diversa da quella agricola. (L) 2. Se l'area non è effettivamente coltivata, l'indennità è commisurata al valore agricolo medio corrispondente al tipo di coltura prevalente nella zona fondo e del valore dei manufatti edilizi legittimamente realizzati. (L) 3. Il criterio di cui al comma 2 si applica anche per la determinazione dell'indennità provvisoria. (L) 4. Al proprietario coltivatore diretto o imprenditore agricolo a titolo principale spetta un'indennità aggiuntiva, determinata in misura pari al valore agricolo medio corrispondente al tipo di coltura effettivamente praticata. (L) 5. Nei casi previsti dai commi precedenti, l'indennità è divenuta maggiore delle somme pagate dall'espropriato per qualsiasi imposta relativa all'ultimo trasferimento dell'immobile. (L) Art. 41 (L-R) Commissione competente alla determinazione del valore agricolo 1. In ogni provincia, la Regione istituisce una commissione composta: a) dal presidente della Provincia, o da un suo delegato, che la presiede; b) dall'ingegnere capo dell'ufficio tecnico erariale, o da un suo delegato; c) dall'ingegnere capo del genio civile, o da un suo delegato; d) dal presidente dell'Istituto autonomo delle case popolari della provincia, o da un suo delegato; e) da due esperti in materia urbanistica ed edilizia, nominati dalla regione; f) da tre esperti in materia di agricoltura e di foreste, nominati dalla regione su terne proposte dalle associazioni sindacali maggiormente rappresentative. (L) 2. La Regione può nominare altri componenti e disporre la formazione di sottocommissioni, aventi la medesima struttura della commissione prevista dal comma uno. (L) 3. 4. Art. 42 (L) Indennità aggiuntive 1. Spetta una indennità aggiuntiva al fittavolo, al mezzadro o al compartecipante che, per effetto della procedura espropriativa o della cessione volontaria, sia costretto ad abbandonare in tutto o in parte l'area direttamente coltivata da almeno un anno prima della data in cui vi è stata la dichiarazione di pubblica utilità. (L) 2. L'indennità aggiuntiva è pari a quella spettante al proprietario ed è corrisposta a seguito di una dichiarazione dell'interessato e di un riscontro della sussistenza dei relativi presupposti. (L) Capo VII Conseguenze della utilizzazione di un bene per scopi di interesse pubblico, in assenza del valido provvedimento ablatorio. Art. 43 (L) Utilizzazione senza titolo di un bene per scopi di interesse comune 1. Valutati gli interessi in conflitto, l'autorità che utilizza un bene immobile per scopi di interesse pubblico, modificato in assenza del valido ed efficace provvedimento di esproprio o dichiarativo della pubblica utilità , può disporre che esso vada acquisito al suo patrimonio indisponibile e che al proprietario vadano risarciti i danni. (L) 2. L'atto di acquisizione: a) può essere emanato anche quando sia stato annullato l'atto da cui sia sorto il vincolo preordinato all'esproprio, l'atto che abbia dichiarato la pubblica utilità di un'opera o il decreto di esproprio; b) dà atto delle circostanze che hanno condotto alla indebita utilizzazione dell'area, indicando, ove risulti, la data dalla quale essa si è verificata; c) determina la misura del risarcimento del danno e ne dispone il pagamento, entro il termine di trenta giorni, senza pregiudizio per l'eventuale azione già proposta; d) è notificato al proprietario nelle forme degli atti processuali civili; e) comporta il passaggio del diritto di proprietà ; f) è trascritto senza indugio presso l'ufficio dei registri immobiliari; g) è trasmesso all'ufficio istituito ai sensi dell'articolo 8, comma 1. (L) 3. Qualora sia impugnato uno dei provvedimenti indicati nei commi 1 e 2 ovvero sia esercitata una azione volta alla restituzione di un bene utilizzato per scopi di interesse pubblico, l'amministrazione che ne ha interesse o chi utilizza il bene può chiedere che il giudice amministrativo, nel caso di fondatezza del ricorso o della domanda, disponga la condanna al risarcimento del danno, con esclusione della restituzione del bene senza limiti di tempo. (L) 4. Qualora il giudice amministrativo abbia escluso la restituzione del bene senza limiti di tempo ed abbia disposto la condanna al risarcimento danni, l'autorità che ha disposto l'occupazione dell'area emana l'atto di acquisizione, dando atto dell'avvenuto risarcimento del danno. Il decreto è trascritto nei registri immobiliari, a cura e spese della medesima autorità . (L) 5. Le disposizioni di cui ai precedenti commi si applicano, in quanto compatibili, anche quando un terreno sia stato utilizzato per finalità di edilizia residenziale pubblica, agevolata e convenzionata, non che quando sia imposta una servitù di diritto privato o di diritto pubblico ed il bene continui ad essere utilizzato dal proprietario o dal titolare di un altro diritto reale. (L) 6. Salvi i casi in cui la legge disponga altrimenti, nei casi previsti nei precedenti commi il risarcimento del danno è determinato: a) nella misura corrispondente al valore del bene utilizzato per scopi di pubblica utilità e se l'occupazione riguarda un terreno edificabile, sulla base delle disposizioni dell'articolo 37, commi 3, 4, 5, 6 e 7; b) col computo degli interessi moratori, a decorrere dal giorno in cui il terreno sia stato occupato senza titolo. (L) Capo VIII Indennità dovuta al titolare del bene non espropriato Art. 44 (L) Indennità per l'imposizione di servitù 1. È dovuta una indennità al proprietario del fondo che, dalla esecuzione dell'opera pubblica o di pubblica utilità , sia gravato da una servitù o subisca una permanente diminuzione di valore per la perdita o la ridotta possibilità di esercizio del diritto di proprietà . (L) 2. L'indennità viene calcolata senza tenere conto del pregiudizio derivante dalla perdita di una utilità economica cui il proprietario non ne ha diritto. (L) 3. L'indennità è dovuta anche se il trasferimento della proprietà sia avvenuto per effetto dell'accordo di cessione o nei casi previsti dall'articolo 43. (L) 4. Le disposizioni dei commi precedenti non si applicano per le servitù disciplinate da leggi speciali. (L) 5. Non è dovuta alcuna indennità se la servitù può essere conservata o trasferita senza grave incomodo del fondo dominante o di quello servente. In tal caso l'espropriante, se non effettua direttamente le opere, rimborsa le spese necessarie per la loro esecuzione. (L) 6. L'indennità può anche essere concordata fra gli interessati prima o durante la realizzazione dell'opera e delle relative misure di contenimento del danno. L) Capo IX La cessione volontaria Art. 45 (L) Disposizioni generali 1. Fin da quando è dichiarata la pubblica utilità dell'opera e fino alla data in cui è eseguito il decreto di esproprio, il proprietario ha il diritto di concludere col soggetto beneficiario dell'espropriazione un accordo di cessione del bene o della sua quota di proprietà . (L) 2. Il corrispettivo dell'accordo di cessione: a) se riguarda un'area edificabile, è calcolato ai sensi dell'articolo 36, senza la riduzione del 40%; b) se riguarda una costruzione edificata legittimamente, è calcolato nella misura venale del bene; c) se riguarda un'area non edificabile, è calcolato aumentando del 50 per cento l'importo dovuto ai sensi dell'articolo 40, commi 1 e 2; d) se riguarda un'area non edificabile, coltivata direttamente dal proprietario, è calcolato moltiplicando per tre l'importo dovuto ai sensi dell'articolo 40, comma 1. (L) 3. L'accordo di cessione produce gli effetti del decreto di esproprio e non li perde se chi acquisisce non corrisponde la somma entro il termine accordato. (L) 4. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni del capo X. (L) Capo X La retrocessione Art. 46 (L) La retrocessione totale 1. Se l'opera pubblica o di pubblica utilità non è stata realizzata o cominciata entro il termine di un decennio, decorrente dalla data in cui è stato eseguito il decreto di esproprio, ovvero se risulta anche in epoca anteriore l'impossibilità della sua esecuzione, l'espropriato può chiedere che sia accertata la decadenza della dichiarazione di pubblica utilità e che siano disposti la restituzione del bene espropriato e il pagamento di una somma a titolo di indennità . (L) 2. Dall'avvio dei lavori di cui al comma 1 decorre il termine di validità di cinque anni dell'autorizzazione prevista dall'articolo 16 del regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357. (L) Art. 47 (L-R) La retrocessione parziale: 1. Quando è stata realizzata l'opera pubblica o di pubblica utilità , l'espropriato può chiedere la restituzione della parte del bene, già di sua proprietà , che non sia stata utilizzata. In tal caso, il soggetto beneficiario della espropriazione, con lettera raccomandata con avviso di ricevimento, trasmessa al proprietario ed al Comune nel cui territorio si trova il bene, indica i beni che non servono all'esecuzione dell'opera pubblica o di pubblica utilità e che possono essere ritrasferiti nonchè il relativo corrispettivo. (L) 2. 3. Se non vi è l'indicazione dei beni, l'espropriato può chiedere all'autorità che ha emesso il decreto di esproprio di determinare la parte del bene espropriato che non serve più per la realizzazione dell'opera pubblica o di pubblica utilità. (L) Art. 48 (L) Disposizioni comuni per la retrocessione totale e per quella parziale 1. Il corrispettivo della retrocessione, se non è concordato dalle parti, è determinato dall'ufficio tecnico erariale o dalla commissione provinciale prevista dall'articolo 41, su istanza di chi vi abbia interesse, sulla base dei criteri applicati per la determinazione dell'indennità di esproprio e con riguardo al momento del ritrasferimento. (L) 2. Avverso la stima, è proponibile opposizione alla corte d'appello nel cui distretto si trova il bene espropriato. (L) 3. Per le aree comprese nel suo territorio e non utilizzate per realizzare le opere oggetto della dichiarazione di pubblica utilità , il Comune può esercitare il diritto di prelazione, entro il termine di centoottanta giorni, decorrente dalla data in cui gli è notificato l'accordo tra le parti, contenente con precisione i dati identificativi dell'area e il corrispettivo, ovvero entro il termine di sessanta giorni, decorrente dalla notifica dell'atto che ha determinato il corrispettivo. Le aree così acquisite fanno parte del patrimonio indisponibile. (L) Capo XI L'occupazione temporanea Art. 49 (L-R) L'occupazione temporanea di aree non soggette ad esproprio 1. L'autorità espropriante può disporre l'occupazione temporanea di aree non soggette al procedimento espropriativo anche individuate ai sensi dell'articolo 12, se ciò risulti necessario per la corretta esecuzione dei lavori previsti. (L) 2. Al proprietario del fondo è notificato, nelle forme degli atti processuali civili, un avviso contenente l'indicazione del luogo, del giorno e dell'ora in cui è prevista l'esecuzione dell'ordinanza che dispone l'occupazione temporanea. (L) 3. Al momento della immissione in possesso, è redatto il verbale sullo stato di consistenza dei luoghi. (L) 4. 5. Le disposizioni di cui ai precedenti commi si applicano, in quanto compatibili, nel caso di frane, alluvioni, rottura di argini e in ogni altro caso simile in cui si utilizzano beni altrui per urgenti ragioni di pubblica utilità . (L) Art. 50 (L-R) Indennità per l'occupazione 1. Nel caso di occupazione di un area, è dovuta al proprietario una indennità per ogni anno pari ad un dodicesimo di quanto sarebbe dovuto nel caso di esproprio dell'area e, per ogni mese o frazione di mese, una indennità pari ad un dodicesimo di quella annua. (L) 2. 3. Contro la determinazione della commissione, è proponibile l'opposizione alla stima. Si applicano le disposizioni dell'articolo 54, in quanto compatibili. (L) Titolo III DISPOSIZIONI PARTICOLARI Art. 51 (L-R) L'espropriazione per opere militari 1. Il Ministero della difesa dichiara la pubblica utilità delle opere destinate alla difesa militare ed individua i beni da espropriare. (L) 2. 3. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni previste dal titolo II. (L) 4. Nulla è innovato in ordine alla disciplina sulle servitù militari. (L) Art. 52 (L) L'espropriazione di beni culturali 1. Nei casi di espropriazione per fini strumentali e per interesse archeologico, previsti dagli articoli 92, 93 e 94 del testo unico approvato con il decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, si applicano in quanto compatibili le disposizioni del presente testo unico. (L) Titolo IV DISPOSIZIONI SULLA TUTELA DEI DIRITTI E DEGLI INTERESSI LEGITTIMI Art. 53 (L) Disposizioni processuali 1. Sono devolute alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo le controversie aventi per oggetto gli atti, i provvedimenti, gli accordi e i comportamenti delle amministrazioni pubbliche e dei soggetti ad esse equiparati, conseguenti alla applicazione delle disposizioni del testo unico. (L) 2. Si applicano le disposizioni dell'articolo 23 della legge 6 dicembre 1971, n. 1034, come modificato dall'articolo 4 della legge del 21 luglio 2000, n. 205, per i giudizi aventi per oggetto i provvedimenti relativi alle procedure di occupazione e di espropriazione delle aree destinate all'esecuzione di opere pubbliche o di pubblica utilità . (L) 3. Resta ferma la giurisdizione del giudice ordinario per le controversie riguardanti la determinazione e la corresponsione delle indennità in conseguenza dell'adozione di atti di natura espropriativa o ablativa. (L) Art. 54 (L) Opposizioni alla stima: 1. Decorsi trenta giorni dalla comunicazione prevista dall'articolo 27, comma 2, il proprietario espropriato, il promotore dell'espropriazione o il terzo che ne abbia interesse può impugnare innanzi alla corte d'appello, nello stesso distretto dove si trova il bene espropriato, gli atti dei procedimenti di nomina dei periti e di determinazione dell'indennità , la stima fatta dai tecnici, la liquidazione delle spese di stima e comunque può chiedere la determinazione giudiziale dell'indennità . (L) 2. L'opposizione di cui al comma 1 va proposta, a pena di decadenza, entro il termine di trenta giorni, decorrente dalla notifica del decreto di esproprio o dall’avvenuta notifica della stima peritale, se quest'ultima sia successiva al decreto di esproprio. (L) 3. L'opposizione alla stima è proposta con atto di citazione notificato all'autorità espropriante, al promotore dell'espropriazione e, se del caso, al beneficiario dell'espropriazione, se attore è il proprietario del bene, ovvero notificato all'autorità espropriante e al proprietario del bene, se attore è il promotore dell'espropriazione. (L) 4. L'atto di citazione va notificato anche al concessionario dell'opera pubblica, se a questi è stato affidato il pagamento dell'indennità . (L) 5. Trascorso il termine per la proposizione dell'opposizione alla stima, l'indennità è fissata definitivamente nella somma risultante dalla perizia. (L) Titolo V NORME FINALI E TRANSITORIE Art. 55 (L) Occupazioni senza titolo, anteriori al 30 settembre 1996 1. Nel caso di utilizzazione di un suolo edificabile per scopi di pubblica utilità , in assenza del valido ed efficace provvedimento di esproprio o dichiarativo della pubblica utilità alla data del 30 settembre 1996, ai fini della determinazione del risarcimento del danno si applicano i criteri previsti dall'articolo 43, con esclusione della riduzione del quaranta per cento e con l'incremento dell'importo nella misura del 10%. (L) 2. Il comma 1 si applica anche ai giudizi pendenti alla data del Primo gennaio 1997. (L) Art. 56 (L) Disposizioni sulla determinazione dell'indennità di espropriazione 1. Il soggetto già espropriato alla data dell'entrata in vigore della legge 8 agosto 1992, n. 359, può accettare l'indennità provvisoria con esclusione della riduzione del 40%, di cui all'articolo 37, se alla stessa data risultava ancora contestabile la determinazione dell'indennità di esproprio. (L) Art. 57 (L) Ambito di applicazione della normativa sulle diverse fasi del procedimento 1. Le disposizioni del presente testo unico si applicano anche se è stato già apposto su un bene un vincolo preordinato all'esproprio, CIOè se già vi è stata la dichiarazione di pubblica utilità dell'opera, per le fasi procedurali ancora inconcluse. (L) 2. Restano in vigore le disposizioni regionali che attribuiscono ad autorità diverse dal presidente della Regione la competenza ad adottare atti del procedimento espropriativo. (L) Art. 58 (L) Abrogazione di norme 1. Con l'entrata in vigore del presente testo unico, sono o restano abrogati: 1) la legge 25 giugno 1865, n. 2359, con successive modificazioni ed integrazioni; 2) la legge 18 dicembre 1879, n. 5188; 3) la legge 15 gennaio 1885, n. 2892; 4) il regio decreto 12 marzo 1885, n. 3003; 5) il regio decreto 12 marzo 1885, n. 3004; 6) l'articolo 8 della legge 14 luglio 1887, n. 4730; 7) il regio decreto 3 gennaio 1889, n. 5902; 8) l'articolo 4 della legge 20 luglio 1890, n. 6980; 9) l'articolo 37 della legge 2 agosto 1897, n. 382; 10) la legge 7 luglio 1902, n. 290; 11) l'articolo 4 della legge del 7 luglio 1902, n. 306; 12) l'articolo 47 della legge 31 marzo 1904, n. 140; 13) il regio decreto 14 gennaio 1904, n. 27; 14) l'articolo 2 della legge 30 giugno 1904, n. 293; 15) gli articoli 4 e 18 della legge 8 luglio 1904, n. 351; 16) l'articolo 31 della legge 25 giugno 1906, n. 255; 17) l'articolo 54 legge 19 luglio 1906, n. 390; 18) la legge 7 luglio 1907, n. 417; 19) gli articoli 76 e 77 della legge 7 luglio 1907, n. 429, come modificati dalla legge 7 aprile 1921, n. 368, e dall'articolo 1 del regio decreto 24 settembre 1923, n. 2119; 20) gli articoli 5 e 18 della legge 11 luglio 1907, n. 502; 21) l'articolo 58 della legge 10 novembre 1907, n. 844; 22) l'articolo 20 della legge 27 febbraio 1908, n. 89; 23) gli articoli 2 e 4 della legge 6 aprile 1908, n. 116; 24) la legge 5 luglio 1908, n. 351, modificata dall'articolo 8 della legge 12 marzo 1911, n. 258; 25) la legge 5 luglio 1908, n. 378; 26) gli articoli 18, 22, 46 e 64 della legge 9 luglio 1908, n. 445; 27) gli articoli 3 e 4 della legge 12 gennaio 1909, n. 12; 28) l'articolo 3 del decreto-legge 25 aprile 1909, n. 217; 29) l'articolo 3 del decreto legge 6 maggio 1909, n. 264; 30) il decreto legge 15 luglio 1909, n. 542; 31) gli articoli 4 e 12 della legge 30 giugno 1909, n. 407; 32) l'articolo 2 della legge 17 luglio 1910, n. 578; 33) l'articolo 19 della legge 13 aprile 1911, n. 311; 34) l'articolo 28 della legge 4 giugno 1911, n. 487; 35) l'articolo 8 della legge 15 luglio 1911, n. 575; 36) l'articolo 3 della legge 30 giugno 1912, n. 798; 37) la legge del 12 luglio 1912, n. 783; 38) la legge 16 giugno 1912, n. 619; 39) la legge 23 giugno 1912, n. 621; 40) la legge 30 giugno 1912, n. 746; 41) la legge 12 luglio 1912, n. 866; 42) la legge 21 luglio 1912, n. 902; 43) la legge 25 maggio 1913, n. 553; 44) la legge 26 giugno 1913, n. 776; 45) la legge 26 giugno 1913, n. 807; 46) la legge 5 giugno 1913, n. 525; 47) il regio decreto 25 febbraio 1915, numero 205; 48) l'articolo 3 del regio decreto-legge 29 aprile 1915, n. 582; 49) gli articoli da 173 a 185 del testo unico approvato col regio decreto 19 agosto 1917, n. 1399, come modificati dall'articolo 2 del decreto-legge 3 novembre 1918, n. 1857, dall'articolo 1 del decreto-legge 31 dicembre 1923, n. 3146, dall'articolo 27 del decreto-legge 9 marzo 1924, n. 494, dall'articolo 2, lettere a) e c), della legge 24 dicembre 1928, n. 3193, dall'articolo 1 del decreto-legge 21 dicembre 1933, n. 1919, dalla legge 11 dicembre 1952, n. 2467; 50) il decreto luogo tenenziale 27 febbraio 1919, n. 219, convertito nella legge 24 agosto 1921, n. 1290; 51) gli articoli 30, secondo comma, 32, 33, 34 e 39 del regio decreto 8 febbraio 1923, n. 422; 52) il regio decreto 11 marzo 1923, n. 691; 53) gli articoli 39 e 48 del regio decreto 30 dicembre 1923, n. 3267; 54) la legge 3 aprile 1926, n. 686; 55) l'articolo 109 del regio decreto 5 febbraio 1928, n. 577; 56) l'articolo 4 del regio decreto-legge 8 luglio 1931, n. 981; 57) l'articolo 5 della legge 23 marzo 1932, n. 355; 58) l'articolo 2, secondo comma, della legge 20 dicembre 1932, n. 1849, come sostituito dalla legge 8 marzo 1968, n. 180; 59) il testo unico delle disposizioni sulle acque e sugli impianti elettrici, approvato col regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, limitatamente agli articoli 29, 33, 34 e 123 ed alle altre norme riguardanti l'espropriazione; 60) l'articolo 46, quarto comma, del testo unico approvato col regio decreto 28 aprile 1938, n. 1165; 61) l'articolo 1 del regio decreto legge 2 febbraio 1939, n. 302, convertito nella legge 2 giugno 1939, n. 739, come modificato dalla legge 2 aprile 1968, n. 426; 62) gli articoli 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 e 23 della legge 17 agosto 1942, n. 1150; 63) l'articolo 7 del decreto legislativo 1o marzo 1945, n. 154; 64) l'articolo 71 del decreto legislativo 10 aprile 1947, n. 261; 65) l'articolo 4 del decreto legislativo 14 dicembre 1947, n. 1598; 66) gli articoli 2 e 5 del decreto legislativo 11 marzo 1948, n. 409; 67) l'articolo 3 del decreto legislativo 17 aprile 1948, n. 740; 68) gli articoli 1 e 7 della legge 9 dicembre 1948, n. 1482; 69) l'articolo 23 della legge 28 febbraio 1949, n. 43; 70) l'articolo 21, secondo comma, della legge 2 luglio 1949, n. 408; 71) l'articolo 4, comma 1, della legge 5 aprile 1950, n. 225; 72) la legge 12 maggio 1950, n. 230; 73) l'articolo 4 della legge 10 agosto 1950, n. 646; 74) la legge 21 ottobre 1950, n. 841; 75) gli articoli 2 e 3 della legge 13 giugno 1951, n. 528; 76) l'articolo 2 della legge 4 novembre 1951, n. 1295; 77) l'articolo 3 della legge 22 marzo 1952, n. 166; 78) l'articolo 23 della legge 10 febbraio 1953, n. 136; 79) l'articolo 5, secondo comma, della legge del 9 febbraio 1954, n. 640; 80) l'articolo 10 della legge 9 agosto 1954, n. 645; 81) l'articolo 4 della legge 10 agosto 1950, n. 646, come modificato dall'articolo 3 della legge 22 marzo 1952, n. 166; 82) l'articolo 8 della legge 21 maggio 1955, n. 463; 83) la legge 4 febbraio 1958, n. 158, come modificata dalla legge 1o ottobre 1969, n. 739; 84) l'articolo 4 della legge 13 giugno 1961, n. 528; 85) l'articolo 11 della legge 24 luglio 1961, n. 729; 86) la legge 1o dicembre 1961, n. 1441; 87) l'articolo 12 della legge 18 aprile 1962, n. 167, come sostituito dalla legge 21 luglio 1965, n. 904; 88) l'articolo 2 del decreto del Presidente della Repubblica 25 febbraio 1965, n. 138; 89) l'articolo 9 del decreto del Presidente della Repubblica 18 marzo 1965, n. 342; 90) l'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 29 marzo 1966, n. 128, come convertito nella legge 26 maggio 1966, n. 311; 91) gli articoli 2, terzo comma, e 3 della legge 23 febbraio 1967, n. 104; 92) l'articolo 14, ultimo comma, della legge 28 luglio 1967, n. 1641; 93) gli articoli 29 e 147 del decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1967, n. 1523; 94) gli articoli 11 e 13 del decreto-legge 27 febbraio 1968, n. 79, come convertito nella legge 18 marzo 1968, n. 241; 95) la legge 20 marzo 1968, n. 391; 96) l'articolo 2 della legge 19 novembre 1968, n. 1187; 97) l'articolo 20 della legge 5 febbraio 1970, n. 21; 98) l'articolo 64, primo c., del decreto legge 26 ottobre 1970, n. 745, come convertito nella legge del 18 dicembre 1970, n. 1034; 99) il titolo II della legge 22 ottobre 1971, n. 865; 100) l'articolo 15, secondo comma, della legge giugno 1971, n. 291; 101) l'articolo 1ter del decreto legge 28 dicembre 1971, n. 1119, come convertito nella legge 25 febbraio 1972, n. 13; 102) il decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1036; 103) l'articolo 185 del testo unico approvato col decreto del Presidente della Repubblica 29 marzo 1973, n. 156; 104) l'articolo 4 del decreto-legge 12 febbraio 1973, n. 8, convertito nella legge 15 aprile 1973, n. 94; 105) l'articolo 4, primo comma, del decreto-legge 2 maggio 1974, n. 115, come convertito nella legge 27 giugno 1974, n. 247; 106) l'articolo 21 della legge 26 aprile 1976, n. 178; 107) l'articolo 106 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616; 108) gli articoli 1, 3, 4 e 23, secondo comma, della legge 3 gennaio 1978, n. 1, e successive modificazioni e integrazioni; 109) gli articoli 49 e 135 del testo unico approvato col decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218; 110) l'articolo 11 del decreto del Presidente della Repubblica 18 agosto 1978, n. 988; 111) il decreto del Presidente della Repubblica 11 maggio 1979, n. 468; 112) l'articolo 8, ottavo comma, della legge 24 aprile 1980, n. 146; 113) la legge 29 luglio 1980, n. 385; 114) l'articolo 3, quinto comma, del decreto-legge 26 novembre 1980, n. 776, come convertito nella legge 22 dicembre 1980, n. 874; 115) il decreto-legge 8 gennaio 1981, n. 58, convertito nella legge 12 marzo 1981, n. 58; 116) l'articolo 80 del decreto-legge 18 marzo 1981, n. 75, come convertito nella legge 14 maggio 1981, n. 219, come recepito nell'articolo 37 del testo unico approvato col decreto legislativo 30 marzo 1990, n. 76, per la parte riguardante la determinazione della indennità di esproprio; 117) il decreto-legge 28 luglio 1981, n. 396, convertito nella legge 28 settembre 1981, n. 535; 118) il decreto-legge 29 maggio 1982, n. 298, convertito nella legge 29 luglio 1982, n. 481; 119) la legge 29 luglio 1982, n. 481; 120) la legge 23 dicembre 1982, n. 943; 121) il decreto-legge 29 dicembre 1983, n. 747, convertito nella legge 27 febbraio 1984, n. 18; 122) l'articolo 6, quarto e quinto comma, del decreto-legge 28 febbraio 1984, n. 19, convertito nella legge 18 aprile 1984, n. 80; 123) l'articolo 1, comma 5-bis, del decreto-legge 22 dicembre 1984, n. 901, convertito nella legge 1o marzo 1985, n. 42; 124) l'articolo 5, comma 5, della legge 2 luglio 1985, n. 372; 125) l'articolo 1, comma 1, numero 3, del decreto-legge 28 febbraio 1986, n. 48, convertito nella legge 18 aprile 1986, n. 119; 126) l'articolo 14 del decreto-legge 29 dicembre 1987, n. 534, convertito nella legge 29 febbraio 1988, n. 47; 127) l'articolo 3, primo comma, della legge 27 ottobre 1988, n. 458; 128) l'articolo 4 della legge 6 agosto 1990, n. 223; 129) gli articoli 7 ed 8 della legge 15 dicembre 1990, n. 396, per la parte riguardante la determinazione dell'indennità di esproprio; 130) la legge 20 maggio 1991, n. 158; 131) l'articolo 11, comma 9, della legge 30 dicembre 1991, n. 413; 132) la legge 20 maggio 1991, n. 158; 133) l'articolo 5-bis del decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, come convertito nella legge 8 agosto 1992, n. 359; 134) l'articolo 16 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504; 135) l'articolo 1, comma 65, della legge 28 dicembre 1995, n. 549; 136) l'articolo 3, comma 65, della legge 23 dicembre 1996, n. 662; 137) l'articolo 32 della legge 3 agosto 1999, n. 265; 138) l'articolo 121 del testo unico approvato col decreto legislativo il 18 agosto 2000, n. 267; 139) l'articolo 12 della legge 9 ottobre 2000, n. 285; 140) l'articolo 4, comma 2, della legge 9 marzo 2001, n. 59; 141) tutte le altre norme di legge e di regolamento, riguardanti gli atti e i procedimenti volti alla dichiarazione di pubblica utilità o di indifferibilità e urgenza, all'esproprio o all'occupazione di urgenza, non che quelle riguardanti la determinazione dell'indennità di espropriazione o di occupazione di urgenza. Art. 59. Entrata in vigore del testo unico 1. Le disposizioni del presente testo unico entrano in vigore a decorrere dal Primo gennaio 2002. Il suddetto presente decreto legge, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. E’ obbligato a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare.

Agriturismo: la Trattrice Agricola

Può svolgere attività agrituristiche ogni persona qualificata in base dell'art.2135 cod.civ. o di leggi speciali; l'attività non è riservata ai soli imprenditori agricoli a titolo principale o ai coltivatori diretti; può svolgere tali attività un familiare che dedichi in modo continuativo il suo lavoro nell'impresa familiare ai sensi dell'art. 230/bis codice civile; anche una organizzazione collettiva di imprenditori agricoli, e una cooperativa possono farlo; la cooperativa può anche limitarsi a fornire i soli servizi agrituristici, purché l'attività agricola principale sia svolta dagli imprenditori associati. Quello che occorre per poter svolgere attività agrituristiche: occorre disporre di un'azienda agricola, in proprietà, usufrutto, affitto, comodato, o per un altro valido titolo. E’ necessario che si tratti di un'azienda agricola in esercizio; pertanto non è sufficiente, ad esempio, essere proprietari di un fondo o di un casolare, ma occorre che sul fondo sia effettivamente esercitata un operato di coltivazione, allevamento o selvicoltura. E' possibile, però, in sede di predisposizione del piano aziendale per l’inizio di una nuova iniziativa prevedere l'avvio congiunto delle attività, sia agrituristiche che di coltivazione, allevamento o silvicoltura. Sono attività agrituristiche esclusivamente le attività di ricezione e di ospitalità esercitate attraverso l'utilizzazione della propria struttura aziendale, in rapporto di connessione complementare con le attività di coltivazione del fondo, allevamento del bestiame e silvicoltura che devono rimanere principali. Rientrano tra tali attività: - dare stagionalmente alloggio, per soggiorno, in appositi locali aziendali a ciò adibiti, con un massimo di 30 posti letto per ditta, salvo deroghe giustificate da peculiari ragioni storiche ed esclusivamente nelle aree individuate dai Comuni ai sensi dell’art. 6, 1° comma, lett. a, secondo periodo, L.R. n. 76/1994. - ospitare stagionalmente, all’aperto, turisti in campeggio muniti di tende o altro mezzo di soggiorno autonomo, con un massimo di 6 tende e 12 ospiti, per aziende aventi una superficie di almeno 2 ettari e situate in zone montane e svantaggiate; nelle zone diverse, l’ospitalità in spazi aperti è consentita solo in quelle individuate dai Comuni. - organizzare a favore degli ospiti attività didattiche, culturali e da passatempo nell’ambito dell’azienda, purché tipiche dell’ambiente rurale, ed in connessione con le attività agricole aziendali; - somministrare ai turisti aziendali per la consumazione sul posto, cibi, alimenti e bevande ivi comprese quelle a carattere alcoolico e superalcoolico, nei limiti e con le modalità della normativa vigente in materia, costituiti prevalentemente da propri prodotti tipici dell’azienda o comunque da prodotti tipici della regione. In zone particolari le province possono autorizzare la somministrazione di viveri anche ai clienti di passaggio. Sono in ogni caso consentiti la degustazione e l’assaggio di cibi e bevande di propria produzione. Per lo svolgimento di attività agrituristiche occorre presentare: il programma di miglioramento agricolo ambientale redatto ai sensi della L.R. 14 aprile 1995 n. 64 e successive modificazioni, dimostrando il carattere di principalità delle attività di coltivazione del fondo, silvicoltura e allevamento del bestiame rispetto al lavoro agrituristico. Il rapporto di principalità si intende realizzato quando il valore delle entrate derivanti dall’attività agrituristica, sia inferiore a quello della produzione lorda vendibile agricola ed il tempo lavoro impiegato nella attività agricola sia superiore a quello impiegato nell’attività agrituristica. Il rapporto di principalità è presunto e, pertanto, non occorre la presentazione dell’apposita relazione sopra indicata; nel caso di aziende la cui attività di agriturismo sia limitata alla ricezione e ospitalità di non più di 6 persone in alloggi. Nel caso di aziende collocate in territori montani, la principalità è calcolata con riferimento esclusivo al tempo lavoro. La relazione ed il piano di miglioramento aziendale vanno redatti nel rispetto di quello previsto dall’art.5 L.R. n. 76/1994. Le attività agrituristiche si possono svolgere esclusivamente nell’area dell’azienda agricola, e nell’abitazione dell’imprenditore agricolo che sia ubicata in particolari centri abitati, individuati dalla Regione. Qualora il fondo sia privo di fabbricati, esse possono svolgersi nell’abitazione dell’imprenditore agricolo che sia ubicata in particolari centri abitati, individuati attraverso il Piano di indirizzo per l’agriturismo. Possono essere utilizzati per attività agrituristiche tali immobili: i locali siti nell’abitazione dell’imprenditore agricolo ubicata nel fondo; i locali siti nell’abitazione dell’imprenditore agricolo ubicata nei centri abitati, individuati per mezzo del Piano di indirizzo di cui alla legge regionale sull’agriturismo, qualora l’imprenditore agricolo svolga il proprio lavoro in un fondo privo di fabbricati sito nel medesimo Comune o in un Comune limitrofo; gli altri edifici o parti di essi, esistenti sul fondo e non più necessari alla condizione dello stesso; i volumi derivanti da interventi di ristrutturazione urbanistica o da trasferimenti di volumetrie. Le costruzioni utilizzate per attività agrituristica mantengono la loro destinazione d’uso a scopi agricoli. Il restauro e l’utilizzazione degli immobili deve avvenire nel rispetto dei materiali costruttivi tipici, delle tipologie, degli elementi architettonici e decorativi caratteristici dei luoghi, con l’esclusione di tipologie riferibili a monolocali. La realizzazione di opere ed impianti di pertinenza ai fabbricati ad uso agrituristico nonché delle aree per la sosta degli ospiti campeggiatori, dovrà avvenire nel rispetto di un loro inserimento nel paesaggio circostante, con particolare cura per la sistemazione e gli arredi esterni, e garantendo un efficace sistema di smaltimento dei rifiuti e di dotazione idrica. L’agricoltore che vuole svolgere attività agrituristiche deve richiedere al Comune dove ha sede l’azienda l’autorizzazione all’esercizio dell’attività agrituristica. A seguito di questa sola richiesta, il Comune deve provvedere a valutare i requisiti soggettivi di carattere penale della persona fisica del richiedente, nonché attraverso la conferenza dei servizi, i requisiti oggettivi delle attività e quelli igienico sanitarie dei locali e la classifica da concedere alla struttura recettiva. Con l’unico provvedimento autorizzativo, il Comune concede anche le eventuali concessioni edilizie occorrenti. Anche per tale motivo, non vale il principio del silenzio assenso. Con il provvedimento comunale di autorizzazione si provvede all’automatica iscrizione dell’imprenditore nell’Elenco Regionale degli operatori agrituristici. Le attività agrituristiche possono essere inserite in tutti i piani di miglioramento aziendale, ed in tutte le iniziative agricole ammesse a contributi ed inoltre possono beneficiare delle misure di sostegno previste dal Piano regionale di indirizzo per l’agriturismo. NOTA LEGISLATIVA: Le norme maggiormente rilevanti sono: NORME NAZIONALI: Leggi: - Legge 29 giugno 1939, numero1497, Protezione delle bellezze naturali, - Legge 30 aprile 1962, n.283, T.U. in materia di Igiene e Sanità, - Legge del 9 febbraio 1963, n. 59, Vendita diretta dei prodotti agricoli, - Legge 28 gennaio 1977, n. 10, Norme per la edificabilità dei suoli, c.d..legge "Bucalossi", e successive modifiche e integrazioni, - Regolamento 26 marzo 1980, n. 327, Regolamento di esecuzione T.U. Igiene e Sanità, - Legge 17 maggio 1983, n. 217, Legge quadro sul turismo, - Legge 8 agosto 1985, n. 431, Disposizioni urgenti per la tutela delle zone di particolare interesse ambientale, - Legge 5 dicembre 1985, n. 730, Disciplina dell'agriturismo, - Legge 30 dicembre 1991, n. 415, art. 5, Regime fiscale, - Legge 11 febbraio 1992, n. 157, Nuova legge sulla caccia, che prevede “aziende agri turistico venatorie a fini di impresa agricola”. Circolari applicative: - Circolare del Ministero dell’Industria e Commercio, 11 aprile 1984, n. 190884, che esclude l’obbligazione degli imprenditori agricoli che esercitano attività agrituristiche di iscriversi alla speciale sezione della C.C.I.A.A. per gli imprenditori turistici prevista della legge quadro sul turismo; - Circolare M.A.F., del 27 giugno 1986, n. 10, che chiarisce i presupposti individuali ed oggettivi per lo svolgimento di attività agrituristiche; - Circolare Ministero delle Finanze – Direzione generale delle tasse e delle imposte dirette sugli affari, 23 dicembre 1992, n. 76, che fornisce chiarimenti sul regime fiscale applicabile; - Circolare M.A.F 23 aprile 1993, n. 10382, che specifica ad alcuni quesiti e fornisce alcune precisazioni su problematiche manifestatesi nei primi anni di applicazione della legge. NORME REGIONE TOSCANA: - Legge .17 ottobre 1994, n.76, Disciplina delle attività agrituristiche; - Legge 4 aprile 1995, n. 64, e la Legge 27 novembre 1997, numero 88, Disciplina degli interventi di trasformazione urbanistica e edilizia nelle zone con prevalente funzione agricola 
LA TRATTRICE AGRICOLA: Classificazione delle macchine agricole - Le macchine agricole si distinguono in due principali categorie, e cioè: SEMOVENTI: a) Trattrici agricole con due o più assi b) Macchine agricole operatrici ad un asse c) Macchine agricole operatrici a due o più assi d) Motoagricole a due assi TRAINATE: a) Macchine agricole operatrici portate b) Macchine agricole operatrici semiportate c) Rimorchi agricoli 1. MACCHINE AGRICOLE SEMOVENTI: Le macchine agricole semoventi sono generalmente azionate da un motore proprio e comprendono: a) Trattrici agricole con 2 o più assi, con o senza piano di carico, con ruote o cingoli, destinate a trainare, spingere, trasportare o azionare strumenti, attrezzature portate o semiportate e rimorchi impiegati nell’attività agricola (es. trattore agricolo). b) Macchine agricole operatrici ad un asse, guidate generalmente da un autista a terra ed equipaggiabili con carrello separabile destinato al trasporto del solo conducente. La massa complessiva deve essere meno di 700 kg, compreso il conducente (es. motocoltivatore e motofalciatrice). c) Macchine agricole operatrici a 2 o più assi, equipaggiate con proprio motore e destinate a particolari lavorazioni agricole. Possono essere predisposte per l’applicazione di speciali apparecchiature per lavorazioni agricole (es. mietitrebbia). d) Motoagricole a 2 assi, dotate di motore autonomo e atte al carico ed in possesso del “Certificato di idoneità tecnica di circolazione”. Le macchine agricole semoventi, se hanno almeno 2 assi possono trainare un rimorchio di qualsiasi peso, mentre quelle aventi 1 asse (motofalciatrice, motocoltivatori, ecc.) non possono trainare rimorchi. 2. MACCHINE AGRICOLE TRAINATE Le macchine agricole trainate sono senza motore proprio e si agganciano ad una macchina agricola semovente, eccetto quelle ad 1 asse, come per es. il motocoltivatore. Possono essere di tipo: a) portato (es. spargisementi, spandiconcime centrifugo) se la loro massa poggia completamente sulla trattrice che traina; b) semiportato (es. atomizzatore) se la loro massa grava in parte sulla trattrice trainante ed in parte sulle ruote dell’attrezzatura stessa trainata; c) rimorchi agricoli trainabili da trattrice, con almeno 1 asse, destinati al trasporto di merci ed aventi massa complessiva a pieno carico superiore a 1,5 t. I rimorchi agricoli con massa complessiva a pieno carico fino a 1,5 t sono considerati parte integrante della trattrice agricola. L’Immatricolazione e la revisione delle macchine agricole Sono soggette ad immatricolazione e quindi sono in possesso della carta di circolazione le seguenti macchine agricole: - le trattrici agricole - le macchine operatrici a due o più assi - i rimorchi agricoli con massa complessiva a pieno carico superiore a 1,5 tonnellate Non sono soggette ad immatricolazione e quindi per la loro circolazione è richiesto solamente un certificato di idoneità tecnica, le seguenti macchine agricole: - le macchine operatrici semoventi con uno asse - i rimorchi agricoli con massa complessiva a pieno carico inferiore a 1,5 tonnellate - le macchine operatrici trainate La carta di circolazione ed il certificato di idoneità tecnica sono rilasciati entrambi dalla Motorizzazione Civile che compete sul territorio (M.C.T.C.), e riportano tutte le caratteristiche tecniche della macchina agricola. Solo sulla carta di circolazione sono inoltre riportati gli estremi identificativi della targa di riconoscimento del veicolo e le generalità del titolare. Targhe delle macchine agricole Le macchine agricole semoventi, per circolare su strada, devono essere munite sul lato posteriore di una targa di riconoscimento contenente: - 2 caratteri alfabetici - il marchio ufficiale della Repubblica italiana - 3 caratteri numerici - un carattere alfabetico I rimorchi agricoli, escluso quelli aventi massa complessiva a pieno carico inferiore a 1,5 tonnellate devono essere muniti lateralmente di una targa contenente i dati di matricola del rimorchio: - la scritta “RIM. AGR.” - 2 caratteri alfabetici - il marchio ufficiale della Repubblica italiana - 3 caratteri numerici - 1 carattere alfabetico La targa ripetitrice per i rimorchi agricoli trainati (che deve essere posta posteriormente al rimorchio), riporta nell’ordine i caratteri della trattrice, ma al posto del marchio ufficiale della Repubblica italiana la lettera “R”. La targa di prova per le macchine agricole riporta nell’ordine: - 2 caratteri alfabetici - il marchio ufficiale della Repubblica italiana - la lettera “P” - 3 caratteri numerici - la scritta “MA” con le lettere disposte verticalmente La targa non può essere modificata, deve essere sempre pulita e, quando previsto, illuminata dalla prescritta luce bianca in modo da renderla leggibile a non meno di venti metri. La revisione: Il Ministero dei Trasporti con il MIPA possono disporre, con periodicità non inferiore ai 5 anni, la revisione generale o parziale delle macchine agricole a partire dalla data della prima immatricolazione. Un apposito regolamento stabilisce le procedure, i tempi e le modalità di svolgimento della revisione. Gli uffici della Direzione generale della Motorizzazione Civile possono in qualsiasi momento ordinare la revisione parziale o totale di singole macchine agricole, qualora sorgano dubbi sulla persistenza dei requisiti di sicurezza della circolazione. Chi circola su strada con una macchina agricola non sottoposta a revisione è soggetto, oltre al pagamento di una multa, anche al sequestro della carta di circolazione o del certificato di idoneità. Assicurazione delle macchine agricole La legge 24.12.69 n. 990 e le successive modifiche, rendono obbligatoria per tutti i veicoli a motore (escluso macchine agricole e ciclomotori) l’assicurazione R.C.A.[2] (Responsabilità Civile Autoveicoli). Solo dal 1 ottobre 1993 tale obbligatorietà viene estesa anche ai ciclomotori ed alle macchine agricole semoventi isolate e trainanti rimorchi agricoli. In particolare la polizza assicurativa deve garantire: 1. l’indennizzo dei danni, a seguito di sinistro stradale, arrecati a persone, animali o cose dalla circolazione della macchina agricola semovente isolata e anche se trainante con rimorchio; 2. l’indennizzo dei danni provocati dal rimorchio in sosta cioè non attaccato alla motrice (rischio statico), durante eventuali manovre a mano, guasto meccanico, guasto di costruzione o difetti nella manutenzione; 3. l’indennizzo dei danni arrecati alle persone trasportate, solo nel caso che detto trasporto sia previsto dalla carta di circolazione. Bisognerà quindi provvedere a stipulare i seguenti contratti associativi: Macchine agricole semoventi a 2 assi è obbligatorio assicurare la macchina agricola semovente. Macchine agricole trainanti rimorchi di massa complessiva inferiore a 1,5 t Dato che questi rimorchi sono considerati parte integrante della trattrice, è sufficiente assicurare solo la macchina semovente. Macchine agricole trainanti rimorchi di massa complessiva superiore a 1,5 t è obbligatoria la copertura assicurativa R.C.A. per la macchina agricola trainante e anche la stipula di un’altra polizza per il cosiddetto rischio statico per indennizzo cioè dei danni provocati dal rimorchio staccato dalla motrice. E' bene anche ricordare che: - Le coperture sopraccitate ovvero quella della motrice e quella relativa al rischio statico non coprono il rischio dell’uso delle medesime. Questo vuol dire che eventuali danni provocati durante le operazioni di carico e scarico, di scavo, trasporto eccetera non sono considerate da circolazione e pertanto bisognerà tutelarsi, se si ritiene opportuno, con un’altra polizza di responsabilità civile dell’azienda agricola; - Sono considerati rimorchi agricoli anche gli automizzatori, gli spargiletame, i caricabotte ecc.; - Non necessitano di alcuna garanzia assicurativa gli strumenti trasportati dalla trattrice; - Il Codice della Strada non impone l’obbligo di esporre i contrassegni assicurativi sulla macchina agricola, però è opportuno averli con sé, assieme al relativo contratto o fotocopia dello stesso, in modo da esibirli, se richiesti, alle autorità del caso; - La circolazione di una macchina agricola sprovvista di assicurazione prevede una sanzione amministrativa da uno a quattro milioni, più il possibile sequestro del veicolo. Note tecniche: - Il massimale[3] minimo previsto dalla legge è attualmente di 1,5 miliardi, ma con un modesto soprapremio risulta conveniente portare il massimale a valori più elevati. - L’assicurazione non è operante se il conducente non è abilitato alla guida oppure guida in stato di ubriachezza o sotto l’effetto di sostanze stupefacenti. - La forma assicurativa della macchina agricola e dei relativi rimorchi è a tariffa fissa; ciò vuol dire che i premi da pagare non sono soggette ad aumenti o a riduzione come avviene per la tariffa relativa alle autovetture (bonus-malus) Documenti di guida Documenti per la circolazione stradale Durante la marcia su strada è necessario portare con sé i seguenti documenti: - patente di guida; - carta di circolazione del mezzo; - targa di immatricolazione della trattrice; - targa ripetitrice della trattrice applicata sul lato posteriore del rimorchio; - certificato di idoneità tecnica del rimorchio se la sua massa complessiva è inferiore a 1,5 t; - carta di circolazione e targa di immatricolazione del rimorchio se la massa complessiva supera 1,5 tonnellate; - i contrassegni assicurativi della macchina agricola e del rimorchio, assieme al contratto assicurativo o fotocopia dello stesso. Patenti di guida delle macchine agricole La patente di categoria A, conseguibile a 16 anni, abilita alla guida di macchine agricole o loro complessi con le seguenti caratteristiche: lunghezza m 4; larghezza m 1,60; altezza m 2,50; velocità massima 40 km all’ora; massa complessiva a pieno carico fino a 2,5 tonnellate con nessun passeggero a bordo. La patente categoria B, conseguibile a 18 anni, abilita alla guida di macchine agricole anche in servizio di traino indipendentemente dal loro peso e se previsto dalla carta di circolazione, anche se trasportano altre persone, oltre al conducente. Non occorre la patente di guida per condurre un motocoltivatore avente peso inferiore a 5 quintali con il conducente a terra. Chi è in possesso dell’autorizzazione per esercitarsi alla guida per il conseguimento delle patenti A o B, “foglio rosa”, può esercitarsi alla guida non solo su veicoli delle categorie per le quali è stata richiesta la patente ma anche sulle macchine agricole. Sulla macchina agricola durante le esercitazioni di guida non esiste l’obbligo di applicare il contrassegno con la lettera alfabetica P del principiante. Se la macchina agricola non può trasportare altre persone oltre al conducente, le esercitazioni possono svolgersi con alla guida il solo candidato, purché avvengano in luoghi poco trafficati. La sanzione amministrativa per il mancato rispetto della guida in luoghi poco frequentati è superiore a circa 50 euro. Dispositivi di segnalazione visiva e di illuminazione: Le macchine agricole semoventi devono essere equipaggiate con i seguenti dispositivi visivi e di illuminazione: Anteriormente: - 2 luci di posizione di colore bianco - 2 proiettori abbaglianti e anabbaglianti di colore bianco - 2 indicatori di direzione lampeggianti, di colore giallo ambra Posteriormente: - 2 luci di posizione di colore rosso - 2 luci di arresto di colore rosso, più intenso di quello delle luci di posizione - una luce per la targa di colore bianco - 2 catarinfrangenti rossi, di qualsiasi forma tranne che triangolare - 2 frecce di direzione lampeggianti, di colore giallo ambra Lateralmente: - 2 indicatori di direzione lampeggianti, di colore ambra Se la macchina agricola semovente è di dimensioni eccezionali, dovranno essere montate le luci d’ingombro: anteriormente di colore giallo ambra e posteriormente rossi. Qualsiasi macchina agricola trainata che, durante la marcia, limiti la visibilità dei dispositivi visivi della macchina trainante, deve essere equipaggiata con anteriormente: - 2 luci di posizione di colore bianco, se il rimorchio è largo superiore di 1,60 m - 2 catadiottri bianchi non triangolari Posteriormente: - due luci di posizione di colore rosso - due luci di arresto ( stop) di colore rosso. - 2 indicatori di direzione lampeggianti, di colore giallo ambra - una luce che illumina la targa di colore bianco - 2 catadiottri rossi a forma di triangolo Nei lati:: - 2 catadiottri non triangolari di colore arancione o giallo ambra - 2 luci di posizione di colore ambra, se la lunghezza è superiore a sei metri Sulle macchine agricole non abilitate al carico, i dispositivi previsti possono essere montati su di un supporto amovibile. Note: Se la targa, con il passare del tempo risultasse non perfettamente leggibile perché sbiadita, ricoperta di ruggine o graffiata, è necessario provvedere ad una nuova immatricolazione della macchina agricola. Lo stesso obbligo vale anche se la targa rimanesse distrutta in un incidente stradale. In caso di furto, smarrimento o distruzione della targa è, invece, necessario esporre entro due giorni denuncia agli organi di polizia che ne prendono ufficialmente atto e rilasciano idonea ricevuta. Trascorsi 15 giorni dalla presentazione, se permangono i motivi che hanno portato alla denuncia, l’intestatario deve richiedere alla Direzione generale della Motorizzazione Civile una nuova immatricolazione. Durante l’aspettativa della nuova targa è consentita la marcia del veicolo previa apposizione sullo stesso di un pannello a fondo bianco riportante le indicazioni contenute nella targa originaria e con le stesse dimensioni. Il codice Civile obbliga il proprietario della macchina, in solido con il conducente, a risarcire i danni arrecati a persone, animali e cose durante la circolazione del veicolo. Per questo tipo di responsabilità è obbligatorio stipulare una polizza assicurativa che copre i danni citati, entro i limiti dei massimali fissati. La copertura assicurativa vale anche per i danni derivanti da difetti di costruzione o da errori di manutenzione. L’assicurazione risarcisce anche i danni subiti dalle persone trasportate, ma solo se il veicolo è adibito al trasporto di persone. Non sono compresi nell’assicurazione obbligatoria il conducente ed i danni subiti dal proprio veicolo. è però possibile, a richiesta, estendere la copertura assicurativa non solo al conducente ed ai danni propri, ma anche ad altri eventi (furto, incendio, assistenza stradale, ecc.). Somma massima che l’assicurazione paga per indennizzare i danni che il veicolo può provocare. E’ una forma assicurativa valida solo per le autovetture che, per gli anni successivi alla stipula del contratto, prevedono una riduzione del premio da pagare per gli assicurati che non hanno fatto incidenti, mentre un aumento del premio annuale è imposta alle persone che si sono rese responsabili di sinistri stradali. 
APPUNTI DI ESTIMO: Comodi e scomodi - Aggiunte e detrazioni Se il bene immobile da stimare non è in condizioni ordinarie e presenta caratteristiche particolari che lo differenziano dai termini di confronto, il valore ordinario non è ancora quello definitivo di stima e andrà modificato: maggiorandolo se il bene presenta caratteristiche di maggior pregio, riducendolo se presenta caratteristiche di minor valore. Per passare dal valore ordinario a quello effettivo ci sono due fasi: Correzione del valore ordinario; Aggiunte e detrazioni al valore ordinario. Comodi e scomodi: Sono caratteristiche straordinarie che consistono in qualità astratte ma utili per dare un valore all’immobile, difficili da valutare separatamente, ma la cui presenza costituisce un attributo di cui il mercato tiene conto. Sono esempi di comodi una posizione particolarmente favorevole, un bel panorama, la salubrità della zona, una distribuzione razionale degli spazi in un appartamento, ecc. sono esempi di scomodi i caratteri opposti ai precedenti. La presenza di comodi o scomodi comporta una correzione del valore ordinario, che potrà avvenire in percentuale dell’intero valore già valutato o in percentuale del rapporto Sommatoria V/Sommatoria p, il quale, moltiplicato poi per il parametro px, fornirà il valore globale corretto. Nella stima del valore di capitalizzazione dei redditi la correzione percentuale potrà essere fatta sul rapporto S Bf/S V, vale a dire sul saggio di capitalizzazione. L’entità percentuale della correzione deve rispecchiare il diverso grado di apprezzamento da parte del mercato di beni dotati della caratteristica di comodo o scomodo rispetto a beni normali. La determinazione di tale entità è compito non semplice del perito e richiede la conoscenza dei prezzi di molti beni nelle diverse condizioni. Aggiunte e detrazioni Se le caratteristiche di straordinarietà sono costituite da elementi di per sé valutabili, la loro stima deve essere fatta a parte e il loro valore andrà aggiunto o detratto al valore del bene già eventualmente corretto per la presenza di comodi o scomodi. Per dare una idea di quali possano essere questi elementi, diciamo che danno luogo ad un’aggiunta i maggiori redditi transitori a qualunque causa dovuti (esenzione temporanea dalle imposte, canoni contrattuali superiori all’ordinario), le maggiori consistenze riproducibili (fabbricati eccedenti le ordinarie dotazioni nei fondi rustici, migliori rifiniture nei fabbricati civili), le pertinenze legate al bene per legge o per volontà contrattuale (scorte aziendali, mobili e arredi), eccetera; danno invece luogo a detrazioni i minori redditi transitori, i debiti ipotecari, i diritti a favore di terzi (usufrutto, rendita), le minori consistenze sanabili (mancanza di edifici, stato di conservazione inferiore all’ordinario), ecc.